Решение № 2А-981/2018 2А-981/2018~М-1081/2018 М-1081/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-981/2018

дело №2а- 981/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск «04» октября 2018 года

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Евтеховой Е.В.

при секретаре Низовской Е.С.,

с участием

прокурора Амурской городской прокуратуры Фурмана К.Е.,

представителя ОМВД России по Амурскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Амурскому району Хабаровского края К.И.В. об установлении административного надзора ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

По приговору Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.3 ст.30-п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Начальник ОМВД России по Амурскому району Хабаровского края К.И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением в соответствии со ст.270-271 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), мотивируя тем, что в течение года после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных Федеральным законом, составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

По вышеуказанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему в <адрес>, сроком на 1 (один) год и установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (с 23 часов до 6 часов),

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ОМВД России по Амурскому району Ф.А,С. в судебном заседании поддержала заявление и просила удовлетворить по указанным основаниям, дополнив, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, в связи с чем просит учесть это при установлении ФИО2 административного надзора.

В судебном заседании осужденный ФИО2 не явился, уведомлялся надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки не представил.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковое заявление начальника ОМВД России по Амурскому району законно, обоснованно и подлежит удовлетворению, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 относится к лицам, указанным в п.1 ч.1 ст. 3 данного Закона: освобожден из мест лишения свободы с судимостью за совершение особо тяжкого преступления.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 осужден за совершение умышленных преступлений небольшой тяжести, и покушение на особо тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности, предусмотренные ч.1 ст.228, ч.3 ст.30-п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (л.д.-14-23).

Согласно представленной справке-характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.31).

Согласно представленным административным истцом материалам, осужденный после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за покушение на особо тяжкое преступление, привлечен к административной ответственности за совершении ДД.ММ.ГГГГ двух административных правонарушений, квалифицированных по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением об установлению осужденного административного надзора.

Вместе с тем, из представленных протоколов об административных правонарушениях и постановлений о признании ФИО2 виновным в совершении указанных правонарушений с назначением административного наказания, установлено, что ФИО2 совершено одно действие в одно время, в одном месте, содержащее два состава административных правонарушений.

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Однако административным истцом в суд представлены доказательства совершения осужденным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, за что он по постановлению Мирового судьи судебного участка № судебного района «г.Амурск и Амурский район Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. Постановление суда вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в течении года совершил два административных правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренных п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного после освобождения, у суда нет.

При таких обстоятельствах, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд, учитывая вышеизложенное, а также данные о личности ФИО2, который характеризуется посредственно, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, с установлением, предусмотренного пунктом 5 ч.1 ст.4 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, обязательных административных ограничений.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КОАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, что согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право:

1) обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Амурскому району Хабаровского края об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных административных ограничений и невыполнение обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КОАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Евтехова