Постановление № 5-146/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-146/2017

Дело № 5-146/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2017 г. г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Сиренев М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, проживающегося по адресу: <адрес><адрес> женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил

ФИО1 являясь гражданином Украины 01.05.2017г. прибыл на территорию Российской Федерации со сроком пребывания до 90 суток. В период времени с 01.08.2017 по настоящее время, то есть до 06.09.2017, проживая на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного для него срока пребывания – с 01.08.2017, чем допустил нарушение пункта 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что на территории РФ у него находятся жена и ребенок, также являющиеся гражданами Украины. Нарушение срока выезда из РФ он допустил, поскольку проходят судебные разбирательства по поводу ДТП, произошедшего с его дочерью. Супруга и дочь проживает в <адрес>.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из представленных материалов дела, совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается кроме его пояснений совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 06.09.2017, в котором изложены событие и состав правонарушения, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1, миграционной картой серии <данные изъяты> №. Данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела должностных лиц, оформлявших и составлявших вышеуказанные документы, их небеспристрастности к ФИО1 по представленным материалам не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные ими в документах, не имеется, так как они не опорочены и не опровергнуты, оснований для их критической оценки не усматривается.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 допущено нарушение как иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации документов, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер административного правонарушения и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела судом не установлено. Судом учтено, что ФИО1 опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду ведения на территории Луганской и Донецкой областях военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки. Как пояснил ФИО1 он состоит в браке с гражданкой П.Ю.В. проживает совместно с ней в <адрес>. Это обстоятельство суд учитывает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 23.1 КоАП Российской Федерации, судья

Постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Республике Карелия (ОМВД России по Медвежьегорскому району Республики Карелия), ИНН <***>, КПП 100101001, ОКАТО 86624000, БИК 048602001, счет № в Отделение - НБ Республика Карелия г. Петрозаводск, КБК 18811640000016020140, УИН 18880410170800026531 (Постановление Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 07 сентября 2017 г.).

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья М.И. Сиренев