Решение № 2-122/2017 2-122/2017~М-125/2017 М-125/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-122/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 г. с. имени Полины Осипенко

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Табакове Е.А.,

при секретаре Ботникове А.В.,

с участием заместителя прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края в результате осуществления надзора за исполнением законодательства об организации денежного обращения выявлены нарушения закона и имущественных прав граждан.

В ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайт

<данные изъяты>

размещающий информацию о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на указанном в заявлении сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица – заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточном федеральному округу ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, представила отзыв на заявление, в котором поддержала требования прокурора о признании информации, размещенной на странице сайта, указанного в заявлении, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Также сообщила, что с 06 июня 2016 года территориальные управления Федеральной службы но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций получил и доступ к формированию и ведению единого реестра доменных имен, поэтому просит направить вступившее в законную силу решение суда в адрес Комсомольского территориального отдела (681000, <...>).

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1,4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1,6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью второй статьи 27, частью второй статьи 29 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» выпуск денежных суррогатов запрещается; подделка и незаконное изготовление банкнот (банковских билетов) и монеты Банка России преследуются по закону.

Статьёй 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации.

Согласно положениям части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1,2 статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу требований пункта 2 части 5 статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационнотелекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещённую законом информацию (в частности, о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России).

В силу положений части 1 статьи 75, пункта «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль, денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации, введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются; валютное регулирование, денежная эмиссия находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 27, статьёй 29 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль; эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России; банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации.

Согласно положениям подпункта «а» пункта 1 части 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» валютой Российской Федерации являются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платёжным средством, обязательным к приёму по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, подделкой банкнот (банковских билетов) Банка России и сбытом поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России нарушаются интересы Российской Федерации в сфере валютного регулирования, денежной эмиссии, подрывается экономическая безопасность государства, а равно нарушаются имущественные права граждан на использование рубля в качестве законного платёжного средства.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 18, частью 1 статьи 45, частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, и обеспечиваются правосудием, гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно положениям пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц.

На основании и во взаимосвязи с частью 1 статьи 45 ГПК РФ и пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в заявлениях, предъявляемых в интересах неопределённого круга лиц, прокурор выступает представителем неопределённого круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Получить в ином порядке надлежащий документ, удостоверяющий факт распространения вышеуказанной информации, осуществляющей пропаганду наркотических средств, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иначе как порядке гражданского судопроизводства невозможно. Равным образом невозможно установить и привлечь в дело лицо, распространившее указанную информацию, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Установление данного юридического факта необходимо в целях защиты конституционных прав неопределённого круга лиц на информацию и защиту от пропаганды наркотических средств. Таким образом, в силу положений статей 1, 262, главы 28 ГПК РФ заявление подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает целесообразным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 212, 262 ГПК РФ, суд-

решил:

Заявление прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем

<данные изъяты>

запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (ул. Ленина, д. 4, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Табаков Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2017 года.