Решение № 12-83/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-83/2020

Материал №12-83/2020

86RS0009-01-2020-002205-39


Р Е Ш Е Н И Е

г.Лангепас 13 ноября 2020 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Майорова И.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №13810086200000994032 от 16.09.2020, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2020 старший ИОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу старший лейтенант полиции ФИО3 вынес в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении № 13810086200000994032, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 600 рублей, за то, что он, 16.09.2020 в 12 часов 20 минут управлял транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке в течении 10 суток с момента его приобретения.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по административному делу. В обоснование жалобы указывает, что приобрел автомобиль в марте 2020 года. Данный автомобиль зарегистрирован на его имя в Республике Армения. Полагает, что согласно действующему законодательству обязанность гражданина Российской Федерации зарегистрировать автомобиль приобретенный и зарегистрированный в стране-участнице Евразийского экономического союза наступает при ввозе автомобиля в Российскую Федерацию, на срок более года, с момента ввоза либо с момента приобретения автомобиля, на что указано в п. 1 ч. 3 ст.8 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С учётом изложенного полагает, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

По смыслу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (представления прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом он не связан доводами жалобы (представления) и дело должен проверить в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В силу п. 1 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что собственники транспортных средств, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 16.09.2020 старшим ИОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 вынесен протокол, а также постановление по делу об административном правонарушении №13810086200000994032 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 16.09.2020 в 12 часов 20 минут управлял транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке в течение 10 суток с момента его приобретения.

В своей жалобе, ФИО1, ссылаясь на положение п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полагает, что ввезенное им на территорию Российской Федерации транспортное средство регистрации не подлежит.

В судебном заседании ФИО1 предоставлены документы, оформленные в иностранном государстве (не переведенные в установленном порядке на русский язык), которые, со слов ФИО1 подтверждают факт принадлежности ему транспортного средства Тойота Alphard, государственный регистрационный знак <...>. А также страховой полис серии МММ №<...> в отношении указанного транспортного средства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Из информация МВД России от 20.07.2020 (опубликованной на сайте https://гибдд.рф по состоянию на 20.07.2020) следует, что вышеприведенные положения не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. Транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года.

То есть гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Для регистрации необходимо наличие действительного паспорта транспортного средства в бумажном или электронном виде, - его оформление осуществляется таможенными органами.

Таким образом, в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами.

Установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом Российской Федерации, выданным отделением УФМС России по ХМАО-Югре в г.Лангепасе 13.09.2010. С 20.06.2017 постоянно зарегистрирован по месту жительства: г.Лангепас, <адрес>.

Сведений о том, что ФИО1 имеет постоянное место жительства в Республики Армения не представлено. Таким образом, с учётом положения ст. 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г.Вена в 1968 году), приведенных разъяснений МВД России, ФИО1 не может считаться участником международного дорожного движения, в связи с чем на него возлагается обязанность по постановке транспортного средства на государственный учет в Российской Федерации.

Из информации представленной старшим государственным инспектором БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО5 следует, что согласно данным Федеральной информационной системе Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ФИС ГИБДД-М) на имя ФИО1 транспортное средство Тойота Alphard, государственный регистрационный знак <...> (Армения), не зарегистрировано. Также по данным ФИС ГИБДД-М транспортное средство Тойота Alphard г.р.з. <...> (Армения), не состоит на государственном учете в Российской Федерации.

Факт управления ФИО1 транспортным средством Тойота Alphard, государственный регистрационный знак <...> не оспаривался.

Таким образом, указанные в жалобе доводы не содержат оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, поскольку они не нашли своего подтверждения в материалах дела, в связи с чем, они не могут служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за вышеуказанное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.7 Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении №13810086200000994032 от 16.09.2020, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Майорова