Решение № 2А-678/2021 2А-678/2021~М-483/2021 М-483/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-678/2021

Дело № 2а-678/2021

(24RS0057-01-2021-001253-74)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 16 июля 2021 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

с участием административного истца прокурора Мартынова А.М. (по поручению),

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе изучения уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, установлено следующее. Согласно заключения комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлены <данные изъяты> что в соответствии с п.7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» относятся к психическим расстройствам и расстройствам поведения, что является медицинским противопоказанием управлению транспортным средством. При этом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при управлении транспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

При рассмотрении дела прокурор Мартынов А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Шарыповский» ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддержал требования административного истца в полном объеме.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 138, 150 КАС РФ, в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Административное исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАСРФ.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой в Вене 08.11.1968 (с учетом поправок и изменений) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 1 статьи 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

При этом, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, абз. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, в числе которых для водителей авто - и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе в виде психических заболеваний при наличии группы инвалидности, а также общие медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года N 1604 установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-16, 18-19 – по МКБ-10).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены напрямую в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено судом и следует из заключения первичной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Филиалом № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» на основании постановления старшего следователя СО МО МВД России «Шарыповский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обнаруживает <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортным средством, выдаче лицензии на приобретение и хранение оружия (ответ на вопрос №). Не является медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии не менее 3-х лет

При проведении экспертизы, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307, 310 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключение дано в письменной форме, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы с указанием методов проведенного исследования, экспертиза проводилась в присутствии ФИО1., замечаний по данному заключению не последовало, заключение согласуется с другими материалами дела, в связи с чем, суд соглашается с выводами комиссии экспертов

Согласно данных карточки операций с водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1», «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов КГБУЗ «Шарыповская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете у врача психиатра не состоит, у врача нарколога значится в базе данных с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует управлению им транспортными средствами, суд считает, что существует реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, следовательно, имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1», «М».

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии 2423 № от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шарыповский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: В.М. Тупаленко