Решение № 12-98/2020 21-310/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-98/2020

Судья Гуторова Е.В. Дело № 21-310АК-2020 г.

№12-98/2020 г.

46RS0011-01-2020-000827-23

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2020 года г. Курск

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу К. на решение судьи Курского районного суда Курской области от 15 июля 2020 года, вынесенное по жалобе К. на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 21.05.2020 года в отношении К.,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) № от 21.05.2020 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Курского районного суда Курской области от 15 июля 2020 года постановление по делу об административном правонарушении от 21.05.2020 года в отношении К. оставлено без изменения, жалоба К. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, К. просит отменить решение судьи районного суда, как незаконное и необоснованное, прекратив производство по делу ввиду необоснованности и недоказанности обстоятельств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы К., нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда законными, обоснованными и подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 18:42:15 по адресу: 497 км 437 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М2 «КРЫМ», Курская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- видеосъемки Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №1604077, свидетельство о поверке №10-014-20, действительной до 20.04.2022.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии К. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 (ред. от 02.08.2019 г.) «о взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется, в том числе и согласно заключенного 30.08.2018 г. К. договора безвозмездного пользования № с ООО «<данные изъяты> в соответствии с которым на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № установлено бортовое устройство №, что подтверждается копией договора и акта передачи бортового устройства.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Согласно представленной копии акта передачи от 24.09.2018 года бортовое устройство на указанном транспортном средстве заменено на иное - за номером 510619807.

Из представленной суду первой инстанции выписки операций, сформированной по электронным средствам связи из государственной системы взимания платы «Платон» по состоянию на 01.06.2020 года следует, что за период с 01.05.2020 года по 31.05.2020 года транспортными средствами, принадлежащими К. по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения пройдено 40 012,514 км пути и начислена плата в сумме 88 028 рублей 44 копейки. При этом, К. внесена плата в размере 93000 рублей в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения такими транспортными средствами.

Кроме того, из указанной выше выписки следует, что на начало периода - 01.05.2020 года остаток денежных средств на лицевом счету К. составил 12927 рублей 08 копеек, на конец периода - по состоянию на 31.05.2020 года, остаток платы составил 17 898 рублей 64 копейки.

Таким образом, плата за указанный период, в том числе на дату совершения вменяемого правонарушения – 13.05.2020 года К. внесена в полном объеме, поскольку за указанный период по транспортным средствам, принадлежащим К., плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами начислено в сумме 88 028 рублей 44 копейки, которые списаны с лицевого счета в установленный срок, так как на конец периода остаток внесенных денежных средств составил 17898 рублей 64 копейки.

Вместе с тем, доказательств тому, что по состоянию на 13.05.2020 года бортовое устройство №, установленное на транспортном средстве с регистрационным знаком №, находилось в рабочем состоянии и было активно, суду не представлено, а представленный заявителем скриншот страницы личного кабинета, на который он указывает, как на сведения ежедневного мониторинга устройства, об этом не свидетельствует, и иных данных доказательств суду не представлено.

При этом, маршрутные карты транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный», регистрационный знак № (№), по состоянию на 13.05.2020 года суду также не представлены.

Исходя из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 №5-П, на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Доводы жалобы К. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения являлись предметом исследования судьи районного суда и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Дав надлежащую оценку, имеющимся в деле доказательствам, судья районного суда пришла к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица, поскольку К. нарушены требования п.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, все имеющиеся в деле доказательства объективно оценены в совокупности, доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Постановление о привлечении К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено К. в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения оспариваемых в жалобе постановления по делу об административном правонарушении от 11.10.2018г. и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Курского районного суда Курской области от 15 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу К. – без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева