Решение № 2А-2361/2017 2А-2361/2017~М-1811/2017 М-1811/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2А-2361/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой В.Д.,

при секретаре Козельцевой М.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кировского района города Саратова Вялковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Саратову ФИО3 к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

начальник УМВД России по г. Саратову ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес><адрес>, состоящей на профилактическом учете в отделе полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову как лицо, ранее судимое по ч. 1 ст. 105 УК РФ. ФИО2 на путь исправления не встала, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно была замечена в употреблении спиртных напитков, систематически привлекается к административной ответственности за употребление спиртных напитков в общественных местах.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года с момента вступления решения в законную силу; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 час. до 06.00 час. по местному времени).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Кировского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10).

В соответствии с положениями части 5 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена по условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Таким образом, судимость ФИО2 в настоящее время не погашена.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 11 ).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно была замечена в употреблении спиртных напитков, систематически привлекается к административной ответственности за употребление спиртных напитков в общественных местах. (л.д. 7).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова от 13.01.2017 года - ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова от 11.01.2017 года - ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток наказания в виде административного ареста сроком на двое суток. (л.д. 15-16).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в силу

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец в отношении ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО2 устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора сроком на 3 год также соответствует положениям Федерального закона от 06апреля 2011года № 64-ФЗ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что, административные исковые требования начальника УМВД России по г. Саратову ФИО3, с учетом приведенных выше положений Закона N 64-ФЗ и, учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение ею в течение года двух административных правонарушений, подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 то, что в соответствии с пункт 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора; в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Саратову ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес><адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику;

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 час. до 06.00 час. по местному времени).

Наблюдение за соблюдением ФИО2 ФИО11 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2017 г.

Судья подпись В.Д. Комиссарова

Копия верна

Судья В.Д. Комиссарова

Секретарь Е.А Чижова