Решение № 12-1085/2017 12-137/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-1085/2017

Дело №12-137/2018


РЕШЕНИЕ

09 февраля 2018 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края М.Ю.Овсянникова, рассмотрев жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, юридический адрес: <...>, на постановление №417 от 22 декабря 2017 года заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю №417 от 22 декабря 2017 года комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно указанному постановлению в установленный вновь после наложения административного штрафа судебным приставом – исполнителем срок комитетом ЖКХ г. Барнаула не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном судебным участка №4 Железнодорожного района г. Барнаула, о возложении на комитет обязанности по капитальному ремонту труб центрального отопления, расположенных на чердачном помещении жилого дома №137 по пр. Ленина в г. Барнауле.

Комитет ЖКХ г. Барнаула обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина Комитета в неисполнении решения суда отсутствует. Комитет является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений не представляется возможным. На территории г. Барнаула порядок разработки и принятия муниципальных программ регулируется постановлением администрации города Барнаула от 03.04.2014 № 635 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ». Бюджет города является программным, денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить его капитальный ремонт не представляется возможным. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Решение о включении в программу и сроки проведения ремонта определяются коллегиально. Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2025 годах, приведен в приложении 1 к подпрограмме, в котором ремонт жилого дома по адресу пр. Ленина, 137 в г. Барнауле запланирован на 2025 год.

В судебное заседание законный представитель, защитник Комитета не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 22 декабря 2017 года, поступило в КЖКХ г. Барнаула 22 декабря 2017 года. С жалобой на указанное постановление КЖКХ обратился 28 декабря 2017 года, то есть в установленный срок.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа №2-593/2016, выданного судебным участком №4 Железнодорожного района г. Барнаула судебным приставом-исполнителем 20.11.2015 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 10.12.2015 и 18.07.2016 комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула установлены новые сроки для исполнения требований исполнительного документа - до 31.05.2016 и до 30.11.2016 соответственно.

29.12.2016 комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 07.02.2017 и 22.08.2017 комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула установлены новые сроки для исполнения требований исполнительного документа - до 30.05.2017 и до 15.12.2015 соответственно.

20.12.2017 в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула составлен протокол.

22.12.2017 вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Судья полагает, что указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии его вины и, соответственно, состава правонарушения.

Включение жилого дома в целевую программу «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы" на 2025 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Приведенные комитетом доводы об отсутствии финансирования, длительности проведения организационных мероприятий могут являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Взыскание наложено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК №417 от 22 декабря 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.Ю.Овсянникова