Решение № 2-248/2018 2-248/2018 ~ М-258/2018 М-258/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-248/2018

Дело № 2-248/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – администрация МО «Пинежский район») обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>

В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированные по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес> получили 25.09.2013 государственный жилищный сертификат на 2 человек за №*** на сумму 1 442 700 рублей в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

27.11.2013 ФИО1 реализовала свое право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, что подтверждено информацией ФКУ ЖКУ УФСИН России по Архангельской области, путем приобретения квартиры в Архангельской области, общей площадью 55,5 кв.м.

В соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от 15.12.2015 № 460-рп квартира по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес> является муниципальной собственностью Пинежского района.

Ответчики в нарушение обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, реализовав государственный жилищный сертификат, до настоящего времени остаются зарегистрированными в жилом помещении, чем нарушаются права администрации МО «Пинежский район» на исполнение своих полномочий, предписанных федеральным законодательством по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

В судебном заседании представитель администрации МО «Пинежский район» ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что в настоящее время ответчики в жилом помещении не проживают, квартира пришла в негодность и требуется её ремонт, предоставила суду фотографии квартиры.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 согласно сведениям адресной службы ОМВД России по Пинежскому району зарегистрированы по месту жительства по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>.

Суд в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ принял меры к уведомлению ответчиков о судебном разбирательстве путем направления судебных извещений по адресу регистрации по месту жительства, однако, повестки на имя ФИО1 и ФИО2 возвращены в адрес суда.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не является преградой для рассмотрения дела. В таком случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а судебное извещение считается доставленным (статья 165.1 ГК РФ).

Руководствуясь статьями 119, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО1 и ФИО2 по имеющимся доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 6 п. 1, п. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2016 года полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения муниципальных районов.

Условия и порядок приобретения гражданами жилых помещений предусмотрены как главой 1 и 2 ЖК РФ, так и параграфом 7 главы 30 и главой 32 ГК РФ, в том числе путем принятия участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Согласно подпункту «ж» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее – Правила) для получения государственного жилищного сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет наряду с иными документами обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению № 6, в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил.

Подпунктом «б» пункта 16.1 названных Правил гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В случае, если гражданином-участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения выдача сертификата указанному гражданину не производится (пункт 16.3 Правил).

В силу пункта 45 Правил исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Тем самым законодатель позволяет нанимателю и членам его семьи исполнить взятое на себя обязательство по расторжению договора социального найма жилого помещения путем выезда в другое место жительство, как это предусмотрено частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ.

Из приведенных законоположений, в том числе подпункта «б» пункта 16.1 и пункта 16.3 Правил, реализация гражданином права на получение государственного жилищного сертификата непосредственно связана с принятием нанимателем и членами его семьи обязательства об освобождении занимаемого ими жилого помещения.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 15.03.2013 приняли на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата (л.д. 3).

Согласно материалам дела, ответчики на момент принятия на себя указанного обязательства занимали жилое помещение по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области, находящееся в муниципальной собственности по договору социального найма.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов УФСИН России по Архангельской области С-вы 27.11.2013 зарегистрировали право собственности на жилое помещение в Архангельской области, приобретенное посредством использования государственного жилищного сертификата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности №*** (л.д. 15).

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчики ФИО1 и ФИО2 добровольно стали участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, суд считает, что они обязаны соблюдать порядок и условия, при которых получили право на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Однако, согласно материалам дела и сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 и ФИО2 до настоящего времени зарегистрированы в спорной квартире, не сдали ее в установленном законодательством порядке.

Согласно акту от 31.05.2018 при осмотре спорного жилого помещения было установлено, что наличие вещей ответчиков, а также следов их фактического проживания в квартире не обнаружено. Иных сведений, подтверждающих факт проживания их в данной квартире, не имеется. В администрации МО «Пинежский район» отсутствует договор передачи жилого помещения (квартиры) в пользование (договор социального, специализированного найма), решение о предоставлении ФИО4 вышеуказанного жилого помещения для проживания. Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии.

Из предоставленных фотографий видно, что спорное жилое помещение частично разрушено, никаких признаков проживания в нем не усматривается.

Справкой администрации МО «Междуреченское» подтверждается, что по месту регистрации С-вы не проживают, иные граждане по указанному адресу не зарегистрированы и не проживают.

Таким образом, в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, ответчики ФИО1 и ФИО2 реализовали предоставленное им данной подпрограммой право на приобретение жилья по жилищному сертификату, право собственности на квартиру Архангельской области зарегистрировано, тем самым, они утратили право пользования квартирой №*** расположенной в доме №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, однако, в нарушение закона и принятого на себя обязательства указанную квартиру не сдали и с регистрационного учета по данному адресу не снялись.

Каких-либо доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которые не позволили бы удовлетворить заявленные истцом требования, ответчиками суду не представлено, тогда как истец представленными суду доказательствами обосновал заявленные им требования.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным этим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании Распоряжения Правительства Архангельской области № 460-рп от 15.12.2015 «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Пинежский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Труфаногорское», «Веркольское», «Кеврольское», «Кушкопальское», «Сийское», «Сосновское», «Нюхченское», «Сурское», «Лавельское», «Покшеньгское», «Шилегское», «Междуреченское», «Пиринемское», квартира по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес> передана в собственность муниципального образования «Пинежский муниципальный район»

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ответчики ФИО1 и ФИО2 утратили право пользования муниципальным жилым помещением – квартирой №***, расположенной в доме №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, учитывая, что собственник квартиры МО «Пинежский муниципальный район» вправе реализовать свое правомочие, в том числе по пользованию и распоряжению муниципальным жилым помещением, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по адресу указанной квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с каждого в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к ФИО1 и ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №***, расположенной в доме <адрес> Пинежского района Архангельской области.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в размере 300 (Триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 06 июля 2018 года.

Судья С.А. Галкин