Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-65/2017 М-65/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-72/2017

КОПИЯ

Дело №2-72/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 03 августа 2017 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи: Гарголло А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой B.C.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Александрово-Заводского района Капустина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Александрово-Заводского района, поданном в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края обратился в суд c указанным заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL- адресами, на страницах которых организованы азартные игры в форме Интернет-казино, вход на данные сайты свободный, на их страницах предлагается зарегистрироваться, после чего открывается доступ к азартным играм. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. За распространение информации на сайтах сети «Интернет», связанной с осуществлением деятельности по проведению азартных игр, предусмотрена уголовная и административная ответственность, данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с доменными именами: 1) https://azartplay-luckygames.space; 2) https://admiralclubwinners.com/?qs=ad142751&vid;=990272005&get;=1; 3) http://vulcan-five.com; 4) http://jack-pot-clubs.com; 5) http://deluxesloti.com/kazino-online/; 6) http://millionlabs.com; 7) https://24pharaon.net; 8) https://maxbets1ot.bet информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора района Капустин Д.В. представил отказ прокурора района от заявленных требований в части признания запрещенной информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом: http://millionlabs.com., отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части помощник прокурора района требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду отзыв на заявление, в котором требования прокуратура частично поддержал, с учетом, внесенных Роскомнадзором сведений по решению ФНС в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просил рассмотреть дело без их участия (л.д. ).

Выслушав объяснения помощника прокурора Капустина Д.В., изучив материалы дела, суд считает требования прокурора Александрово-Заводского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; этот перечень не является исчерпывающим, в силу пункта 10 части 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В настоящем деле в заявлении прокурора ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и для предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки сети «Интернет», выявлен свободный доступ неопределенного круга лиц к электронным ресурсам 1) https://azartplay-luckygames.space; 2) https://admiralclubwinners.com/?qs=ad142751&vid;=990272005&get;=1; 3) http://vulcan-five.com; 4) http://jack-pot-clubs.com; 5) http://deluxesloti.com/kazino-online/; 6) https://24pharaon.net; 7) https://maxbets1ot.bet, на страницах которых организованы азартные игры в форме Интернет-казино, вход на которые является свободным. На страницах сайтов предлагается зарегистрироваться, после чего открывается доступ к азартным играм. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 11 июля 2017 года. Согласно скриншотам страниц указанных выше сайтов, они содержат информацию, связанную с осуществлением деятельности по проведению азартных игр (л.д. ).

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещена.

Статьей 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Статьей 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети Интернет, а также средств связи, в том числе, подвижной связи.

В силу положений п.п. 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 9 указанного постановления Федеральная служба на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Информация, распространенная на сайтах сети «Интернет» с URL-адресами: 1) https://azartplay-luckygames.space; 2) https://admiralclubwinners.com/?qs=ad142751&vid;=990272005&get;=1; 3) http://vulcan-five.com; 4) http://jack-pot-clubs.com; 5) http://deluxesloti.com/kazino-online/; 6) https://24pharaon.net; 7) https://maxbets1ot.bet, связанная с осуществлением деятельности по проведению азартных игр, таким образом, открытый доступ к указанным интернет-ресурсам, фактически способствует совершению преступлений.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с указанными выше URL-адресами, содержащими запрещенную информацию, необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно скриншотам страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сайты с URL – адресами: http://vulcan-five.com и https://maxbets1ot.bet, не значатся в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. ). Сайты с URL-адресами: 1) https://azartplay-luckygames.space; 2) https://admiralclubwinners.com/?qs=ad142751&vid;=990272005&get;=1; 3) http://jack-pot-clubs.com; 4) http://deluxesloti.com/kazino-online/; 5) https://24pharaon.net включены Роскомнадзором в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решений ФНС, однако, согласно данным мониторинга по состоянию на 03 августа 2017 года свободный доступ к указанным интернет-ресурсам не прекращен.

Таким образом, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, и пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, информацию связанной с осуществлением деятельности по проведению азартных игр, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL – адресами: 1) https://azartplay-luckygames.space; 2) https://admiralclubwinners.com/?qs=ad142751&vid;=990272005&get;=1; 3) http://vulcan-five.com; 4) http://jack-pot-clubs.com; 5) http://deluxesloti.com/kazino-online/; 6) https://24pharaon.net; 7) https://maxbets1ot.bet, надлежит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Александрово-Заводского района, поданном в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами 1) https://azartplay-luckygames.space; 2) https://admiralclubwinners.com/?qs=ad142751&vid;=990272005&get;=1; 3) http://vulcan-five.com; 4) http://jack-pot-clubs.com; 5) http://deluxesloti.com/kazino-online/; 6) https://24pharaon.net; 7) https://maxbets1ot.bet информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении сайтов с доменными именами 1) https://azartplay-luckygames.space; 2) https://admiralclubwinners.com/?qs=ad142751&vid;=990272005&get;=1; 3) http://vulcan-five.com; 4) http://jack-pot-clubs.com; 5) http://deluxesloti.com/kazino-online/; 6) https://24pharaon.net; 7) https://maxbets1ot.bet в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течении месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Гарголло А.Ю.____________Секретарь с/з________________ ФИО1«____»___________________20___г.