Постановление № 5-825/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-825/2020

Дело № 5-825/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород 21 июля 2020 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., с участием Омарова В.О., защитника Алиева Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Омарова В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, индивидуального предпринимателя, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в № час. № мин. ИП ФИО1 осуществлял торговую деятельность в магазине «Ц.» по адресу: <адрес>, не обеспечив подачу заявки на сервисе «Карта жителя Нижегородской области» (портал "nn-card.ru") на получение подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, тем самым подтверждая возможность выполнения требований, установленных пунктом 8.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности", и гарантируя их выполнение, не обеспечил загрузку списка работников, привлеченных для работы в недистанционном режиме, а также выбор из списка органа, уполномоченного на выдачу подтверждения согласно пункту 12 настоящего Указа (двери магазина были открыты, свободный вход для покупателей, в магазине находились один продавец и два покупателя).

ИП ФИО1 в судебном заседании свою вину не признал, пояснив, что магазин не работает с ДД.ММ.ГГГГ г. до настоящего времени. На момент проведения проверки помещение магазина было открыто для снятия показаний приборов учета. В магазине находились, его супруга, дочь и племянник, а также главный инженер и электрик фирмы, снимающей показания счетчиков. Магазин торговую деятельность не осуществлял, касса не работала, продажа товара не производилась, «контрольной закупки» не было. ДД.ММ.ГГГГ г. он отправил заявку на получение подтверждения, но получил отказ, так как магазин не соответствует необходимым требованиям для открытия в период режима повышенной готовности.

Защитник Алиев Г.С. доводы своего доверителя поддержал, ссылаясь на то, что материалы дела не содержать доказательства осуществления в магазине торговой деятельности, ни продавцы, ни покупатели опрошены не были.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ МО МВД России «Городецкий» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав доводы ИП ФИО1, его защитника, изучив материалы дела, суд находит установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации", а также Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности" установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Пунктами 8, п.п. «а» 8.2 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 (положения Указа приведены в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается (в том числе тех, на которых не распространяется Указ Президента РФ N 239) необходимо: для обеспечения возможности функционирования и организации доступа к месту работы работников, не переведенных на дистанционный режим работы: обеспечить подачу заявки на сервисе "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") на получение Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается (далее - Подтверждение), тем самым подтверждая возможность выполнения требований, установленных пунктом 8.1 настоящего Указа, и гарантируя их выполнение. При этом обеспечить загрузку списка работников, привлеченных для работы в недистанционном режиме согласно положениям настоящего Указа, в соответствующем разделе сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), а также выбор из списка органа, уполномоченного на выдачу Подтверждения согласно пункту 12 настоящего Указа.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором ИП ФИО1 поставил свои подписи;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ г. врио начальника ОИАЗ МО МВД России «Городецкий»;

- фотоснимками магазина «Ц.»;

- копией поручения главы администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. о проведении проверки;

- планом рейда по пресечению несанкционированной торговли от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- письменными объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым при проведении проверки магазина «Ц.» по адресу: <адрес>, было установлено, что ИП ФИО1 не обеспечил подачу заявки на сервисе «Карта жителя Нижегородской области» (портал "nn-card.ru") на получение подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается; двери магазина были открыты, свободный вход для покупателей, в магазине находились один продавец и два покупателя;

- письменными объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым он осуществляет в указанном магазине розничную торговлю одеждой и обувью; с момента объявления режима повышенной готовности магазин не работал; при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ г. магазин не работал, продажа товара не осуществлялась, в магазине осуществлялась сверка показаний электрического счетчика; ДД.ММ.ГГГГ г. он подал заявку на подтверждение трудовой деятельности;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копией свидетельства о внесении сведений в ЕГРИП;

- уведомлением ООО «А.» от ДД.ММ.ГГГГ г. ИП ФИО1 о необходимости ежемесячно 27 числа предоставлять их представителям доступ в помещение для списания показаний приборов учета;

- копией паспорта ФИО1

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу допущено не было.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. соответствующее подтверждение статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, на сервисе "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") ИП ФИО1 получено не было.

Доводы ИП ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ г. магазин не работал, а был открыт, только для осуществления сверки показаний электрического счетчика, опровергаются вышеуказанными доказательствами по делу, согласно которым доступ в магазин был свободный, в магазине был один продавец и два покупателя.

Наличие у врио начальника ОИАЗ МО МВД России «Городецкий» ФИО4 и сотрудника администрации Городецкого района ФИО3 оснований оговаривать ИП ФИО1 судом не установлено.

На основании изложенного, судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в № час. № мин. ИП ФИО1 осуществлял торговую деятельность в магазине «Ц.» по адресу: <адрес>, не обеспечив подачу заявки на сервисе «Карта жителя Нижегородской области» (портал "nn-card.ru") на получение подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, тем самым подтверждая возможность выполнения требований, установленных пунктом 8.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности", и гарантируя их выполнение, не обеспечил загрузку списка работников, привлеченных для работы в недистанционном режиме, а также выбор из списка органа, уполномоченного на выдачу подтверждения согласно пункту 12 настоящего Указа (двери магазина были открыты, свободный вход для покупателей, в магазине находились один продавец и два покупателя).

Таким образом, ИП ФИО1 совершил действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 правонарушения, данных о его личности, его имущественного положения и конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч. 1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мякишева

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2020 года.

Судья И.Л. Мякишева