Решение № 2-3785/2017 2-3785/2017~М-4177/2017 М-4177/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-3785/2017

Дело № 2-3785\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Н.В. Дворцовой при секретаре Р.Б. Холназаровой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» об обязании начислить и выплатить пособие

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с указанным иском. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года в связи с погребением своего брата ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ., обратился в Департамент с заявлением о назначении социального пособия на погребение. Однако в назначении пособия было отказано в связи с отсутствием у умершего регистрации по месту пребывания на территории Ульяновской области. Просил с учетом уточнений обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску назначить ему пособие на погребение ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. и обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ему данное пособие в сумме 5 562, 25 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление. Считал, что Департаментом в назначении и выплате истцу социального пособия было отказано правомерно, поскольку выплата социального пособия на погребение производится органом социальной защиты населения по месту жительства, для реализации права на получение пособия лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение усопшего, факт регистрации умершего по месту жительства имеет юридическое значение. В связи с предоставлением не полного пакета документов, а именно не представлением документа, подтверждающего факт регистрации умершего на территории Ульяновской области, в назначении социального пособия было отказано. Кроме того, полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат переданы УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат», в связи с чем, выплата социального пособия на погребение установленного законодательством в полномочия Департаменат не входит.

Представитель соответчика УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат» в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что полномочия по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, принадлежат Департаменту. В соответствии с Уставом в предмет деятельности УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат» входит функция по реализации бюджетных и иных средств, в соответствии с законодательством направляемых Учредителем на оказание мер социальной поддержки населения (подп. 2.3.1.9 Устава). В случае, если судом будут удовлетворены исковые требования, УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат» правомочно выплатить истцу социальное пособие на погребение.

Представители третьих лиц - Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, извещались

С учетом мнения истца, представителя ответчика, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и составляет на 2017 год 5 562, 25 руб.

Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно свидетельству о смерти, записи акта о смерти, справки о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился по вопросу назначения и выплаты ему пособия на погребение ФИО2 ФИО2 являлся сводным братом ФИО1 по матери.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску отказал ФИО1 в выплате пособия на погребение ФИО2, в связи с отсутствием документа, а именно документа, подтверждающего факт регистрации умершего на дату смерти на территории Ульяновской области.

Как следует из пояснений истца, ФИО2 вел аморальный образ жизни, злоупотреблял спиртными напитками, привлекался к уголовной и административной ответственности. Умер в СИЗО-1 в результате удушения ( повешения). С братом у истца тесного контакта не было, место жительство он постоянно менял, свое жилое помещение, в котором он проживал с их матерью – долю в двухкомнатной квартире, он отдал за долги. По настоянию истца, чтобы мать не осталась без жилья, на оставшиеся деньги была куплена комната в коммунальной квартире, которой после смерти матери умерший, вступив в наследство, распорядился по своему усмотрению – продал. Но все это время до момента смерти он проживал в городе Ульяновске.

Из сообщения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области усматривается, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений, составляющих пенсионные права.

По сведениям ИЦ УМВД России по Ульяновской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был осужден Приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска по <данные изъяты> к 3 годам 1 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению Засвияжского районного суда условное осуждение заменено на 3 года лишения свободы в ИК общего режима.

Как следует из ответа на запрос суда ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

До этого у ФИО3 имелись привлечения к уголовной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Засвияжским районным судом, имелись привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. Засвияжским РУВД г. Ульяновска, ДД.ММ.ГГГГ. Ленинским РУВД г. Ульяновска, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Засвияжским РУВД г. Ульяновска,

По сведениям УОГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на праве совместной собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу <адрес> на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № и свидетельства на право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ. его право было прекращено.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принадлежала 1\4 доля в коммунальной квартире по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на указанные 1\4 доли прекращено.

Как следует из материалов наследственного дела после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о принятии наследства в виде 1\4 доли квартиры по <адрес> обратился представитель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки формы 8, представленной нотариусу в указанной квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. были зарегистрированы ФИО4 и ФИО2

Указанная доля в квартире принадлежала наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, зарегистрированному по адресу <адрес> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанную долю в квартире.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 все это время проживал в городе Ульяновске, следовательно истцу должно быть выплачено пособие на погребение брата.

В подтверждение понесенных расходов на погребение истцом представлена договор и квитанция ИП ФИО5 на сумму 22 500 руб.

Таким образом, проанализировав в совокупности вышеуказанные нормы права, доказательства собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 №243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжением Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 №621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки», Распоряжением Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством переданы УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат», возложить обязанность на выплату истцу социального пособия на погребение ФИО2 в размере 5 562,25 руб. следует на указанное юридическое лицо, а обязанность по назначению пособия на Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» об обязании начислить и выплатить пособие удовлетворить.

Обязать Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску начислить ФИО1 социальное пособие на погребение в размере 5 562,25 руб.

Обязать Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в размере 5 562,25 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течении месяца после вынесения решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. ДВОРЦОВА