Решение № 2-1586/2019 2-1586/2019~М-8940/2019 М-8940/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1586/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1586/2019

22 ноября 2019 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Оленевой Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Кечевское» к ФИО1, территориальному управлению Росимущества по УР о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

Установил:

Администрация МО «Кечевское» обратилась в суд с иском к ФИО1, территориальному управлению Росимущества по УР о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Требования мотивирует тем, что ФИО1 является участником общей долевой собственности земельного участка колхоза «МИР» общей площадью 4,35 га. Право собственности подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №. 20.07.2011 в газете «Маяк» №58 Администрацией МО «Кечевское» опубликован список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не распорядились ею в течение трех и более лет подряд. Общим собранием собственников земельных долей СПК «Новый мир» (ранее колхоз «Мир») от 25.01.2012 утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Ответчик не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. По имеющимся сведениям ФИО1 умер. Последнее место жительства, предполагаемые наследники не известны. Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кечевское» на невостребованную земельную долю ФИО1 общей площадью 4,35 га.

В судебном заседании:

Представитель истца Администрации МО «Кечевское» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО1, территориальное управление Росимущества по УР в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. От территориального управления Росимущества по УР поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого межрегиональное территориальное управление не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетвор6ении исковых требований к территориальному управлению Росимущества по УР просил отказать.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля в колхозе «Мир» площадью 4,35 га. Право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не зарегистрировано.

Согласно информации отдела ЗАГС администрации МО «Малопургинский район» ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>.

Согласно информации Администрации МО «Кечевское» № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 на день смерти проживал один по адресу <адрес>.

Из сведений нотариусов Малопургинского района УР и данных раздела «Реестр наследственных дел» информационной системы нотариуса «еНОТ» усматривается, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Список невостребованных земельных долей опубликован 20.07.2011 в газете «Маяк» №58. Общим собранием собственников земельных долей СПК «Новый мир» (ранее колхоз «Мир») от 25.01.2012 утвержден список невостребованных земельных долей. В списке имеется указание на спорную земельную долю.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Принимая во внимание приведенные положения закона, суд приходит к выводу, что до обращения в суд администрацией МО «Кечевское» Малопургинского района УР полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", следовательно, истец правомерно обратился в суд с настоящим исковым заявлением, спорная земельная доля является невостребованной, поскольку собственник земельной доли при жизни земельной долей не распорядился, доли никому не завещал, сделок по отчуждению не совершал, в установленном порядке право собственности не зарегистрировал, на протяжении более 3 лет подряд после смерти ФИО1 никто из наследников по закону или по завещанию, в том числе территориальное управление Росимущества по УР за спорным имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

При этом доводы территориального управления Росимущества по УР о том, что ответчик не знал и не мог знать о наличии выморочного имущества ФИО1 в виде спорной земельной доли, нотариус не извещал ответчика об открытии наследства умершего собственника, с момента когда территориальное управление Росимущества по УР узнало о выморочном имуществе не прошло более 3 лет и территориальное управление Росимущества по УР является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку собственники невостребованной земельной доли умерли, никто из наследников не принял наследства, судом признаются несостоятельными.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в редакции, действующей до 23 июля 2013 года на момент смерти собственника спорной земельной доли) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, п. 4.1.4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, утвержденного Приказом Росимущества № 462 от 19 декабря 2016 года, п.п. 5 и 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Материалами дела установлено, что собственники невостребованной земельной доли умерли, никто из наследников не принял наследства, в связи с чем территориальное управление Росимущества по УР является надлежащим ответчиком.

Положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из материалов дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, территориальное управление Росимущества по УР после опубликования истцом списков невостребованных земельных долей и до утверждения списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило. Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск администрации МО «Кечевское» подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Кечевское» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кечевское» на невостребованную земельную долю площадью 4,35 га в колхозе «Мир», принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд УР. Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2019 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова