Решение № 2-1694/2019 2-1694/2019~М-1054/2019 М-1054/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1694/2019

Гр.дело №2-1694/2019

54RS0003-01-2019-001242-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в с о с т а в е:

Федерального судьи Шумовой Н.А.

при секретаре Варданян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

Установил:

Истец обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании за нею права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... общей площадью __ кв.м.

Свои требования истец мотивировала тем, что она является собственником земельного участка, с кадастровым номером: __, категория земель: земли населённых пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, площадь: __ кв.м., с местоположением границ земельного участка .... Ориентир индивидуальный жилой дом. Местонахождение земельного участка Новосибирская область город Новосибирск. Почтовый адрес ориентира: ... что подтверждается градостроительным планом земельного участка __

Истец с привлечением специалистов и собственными силами за свой счет возвел на земельном участке индивидуальный жилой дом общей площадью __ кв.м., жилой площадью __ кв.м. Истец проживает в доме, несет бремя содержания жилого дома.

ФИО1 обратилась с заявлением по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома в Администрацию Центрального округа, однако согласно ответа __ от xx.xx.xxxx г. ФИО1. отказано в выдаче данного разрешения.

Согласно техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, установлено, что на основании результатов визуально-инструментального обследования жилого дома, расположенного по адресу: ..., основные несущие конструкции и инженерные системы обследуемых помещений находятся в исправном состоянии.

Противопожарные расстояния от объекта обследования до жилых домов и хозяйственных построек на смежных земельных участках соблюдены, что соответствует требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Минимальные отступы от объекта обследования до красной линии и границ с соседними (смежными) земельными участками соблюдены, что соответствует требованиям п.7.1 (примечание) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», где сказано, что допускаются уменьшение расстояний и отклонения от предельных параметров отступов и/или блокировка строений при условии, что имеется взаимное согласие владельцев земельных участков на указанные отклонения.

На основании результатов обследования технического состояния конструкции жилого дома, расположенного по адресу: ... оцениваются как исправные. Недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно в качестве места постоянного проживания граждан в соответствии с требованиями следующих нормативно-технических и правовых документов: СП 13-102.2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», М.2004г.; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», М.,2010г.; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», М.,2013г.; СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». М.2011г.; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». М.,2000г.

Согласно заключению, дом соответствует действующим противопожарным нормам и правилам, Федеральному закону от 22.07.2008г. №123-ФЗ» Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности индивидуальный жилой дом соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках. Жилые помещения жилого дома отвечают санитарно-эпидемилогическим требованиям СанПиН 2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания.

Поскольку спорное здание по техническому состоянию конструкций пригодно для дальнейшей эксплуатации, жилой дом возведён на отведённом для этих целей земельном участке, строительные конструкции жилого дома не представляют опасности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорной постройки, что в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ могло бы являться основанием для отказа в иске, нет.

Истец в судебном заседании поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика - мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.58), возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица - Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещён (л.д.59), направил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом осуществлено строительство дома в отсутствие разрешения на строительство (л.д.60-62).

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 г. (п.25), в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно п.26, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено следующее.

Истец является собственником земельного участка площадью __ кв.м с кадастровым номером __ категория земель – земли населённых пунктов – для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... (по генплану), согласно свидетельству о государственной регистрации права. Основанием возникновения права собственности послужил договор купли-продажи от xx.xx.xxxx. (л.д.10).

Согласно техническому паспорту на жилой дом (л.д.46-55), на земельном участке __ (по генплану) на ... расположен индивидуальный жилой дом, с количеством этажей __, общей площадью __ кв.м., <данные изъяты> года постройки.

Постановлением мэрии г.Новосибирска __ от xx.xx.xxxx. утверждён градостроительный план земельного участка из земель населённых пунктов площадью __ кв.м. с кадастровым __ по ... в Заельцовском районе, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома. Присвоен адрес земельному участку: ... (л.д.45).

Из заявления истца следует, что жилой дом возведен без получения необходимых разрешений, т.е. является самовольной постройкой.

Истец в апреле 2018г. обращалась в администрацию Центрального округа г.Новосибирска за получением разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в выдаче которого ей было отказано, в связи с установлением факта строительства объекта индивидуального жилого строительства в отсутствие разрешения на строительство (самовольное строительство) (л.д.9).

Согласно техническому заключению, выполненному <данные изъяты>л.д.23-59), на основании результатов технического обследования установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: ... находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено.

Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции жилого дома __ не представляют опасности для жизни и здоровья людей.

Жилые помещения жилого дома __ отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания.

Размещение жилого дома №__ на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Жилой дом __ соответствует действующим противопожарным нормам и правилам, Федеральному закону от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Рекомендуется узаконить жилой дом, расположенный по адресу: ...

На основании изложенного, имеется совокупность оснований для признания за истцом права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ... расположенный на принадлежащем истцу земельном участке, возведенный с соблюдением предусмотренных норм и правил, не нарушающий права и охраняемые законом интересы других лиц и не создающий угрозу жизни и здоровью граждан.

Во внесудебном порядке истец не может зарегистрировать свое право собственности на дом, поскольку он является самовольным строением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью __ кв.м, на земельном участке с кадастровым номером __.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья <данные изъяты> Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 мая 2019 г.

__ <данные изъяты>