Решение № 2-2776/2025 2-2776/2025~М-1453/2025 М-1453/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2-2776/2025

62RS0001-01-2025-001999-15

2-2776/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Новичковой И.Н.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Фомкиной А.В.,

истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании права на получение адресной материальной помощи военнослужащему, получившему ранения в ходе проведения специальной военной операции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» (далее – ГКУ РО «УСЗН РО»), мотивируя заявленные требования тем, что он, истец, является рядовым запаса АВ-700566, гранатометчиком отделения (огневой поддержки) 5 группы (штурмовой) 86 штурмовой роты «Z», ВСУ-103, «рядовой» на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 мес. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в служебной командировке по выполнению служебно-боевых задач на территории проведения специальной военной операции (далее - СВО). ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения боевых задач СВО истец получил два ранения: слепое пулевое ранение передней брюшной стенки слева непроникающее и слепое осколочное ранение левого предплечья. Истец обратился к ответчику с заявлением на оказание адресной материальной помощи в связи с травмой, полученной в ходе проведения специальной военной операции, и получил отказ (от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории <адрес> на дату получения ранения.

Истец указал, что родился в <адрес> и жил там постоянно до вступления в брак. ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован на жилплощади отца своей супруги по адресу: <адрес>. После расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ истец снова стал проживать в <адрес>, с регистрационного учета по прежнему месту жительства был снят на основании решения Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем не знал до замены паспорта ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в местах лишения свободы в <адрес>, был помилован Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ и оттуда ушел на СВО. В период заключения истец освоил программу профессионального обучения «Швея» в ФКПОУ № по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, просил суд признать за ним, ФИО1, право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в СВО и получившему травмы (ранения) в ходе проведения СВО; обязать ГКУ РО «УСЗН РО» предоставить истцу, ФИО1, адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты>, предусмотренную Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в СВО и получившему травмы (ранения) в ходе проведения СВО.

В ходе рассмотрения гражданского дела от истца ФИО1 поступило уточненное исковое заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, которое было принято судом к производству.

С учетом уточнений истец ФИО1 окончательно просит суд признать за ним, ФИО1, право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в СВО и получившему травму (ранениу) в ходе проведения СВО; обязать ГКУ РО «УСЗН РО» предоставить истцу, ФИО1, адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты>, предусмотренную Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в СВО и получившему травмы (ранения) в ходе проведения СВО.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании, с учетом письменного отзыва, заявленные исковые требования не признала, полагала отказ в предоставлении государственной услуги законным, обоснованным.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен в установленном законом порядке, возражений относительно искового заявления, ходатайств, заявлений не представлено.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля ФИО6, с учетом заключения помощника прокурора Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО3, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «ж» п. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 утверждено Положение об оказании « адресной » материальной помощи.

Подпунктом 11 п. 1.1 данного положения (в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 30 декабря 2022 года № 543) предусмотрено, что адресная материальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции.

Согласно подпункту 10 п. 1.4 Положения адресная материальная помощь оказывается при соблюдении следующих условий: наличие у военнослужащего, пребывавшего в добровольческих формированиях, принимающего участие в специальной операции, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья), неполучение выплат (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации.

В подпункте 16 п. 2.2 Положения в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 28 февраля 2023 года № 70 указано, что при обращении за предоставлением единовременной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом 11 пункта 1.1 настоящего Положения предоставляются следующие документы: документ, подтверждающий участие военнослужащего, гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, в специальной операции; контракт о пребывании в добровольческом формировании либо документ, подтверждающий заключение такого контракта или пребывание в добровольческом формировании; документ, содержащий сведения о регистрации военнослужащего, принимающего участие в специальной операции гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату его ранения (контузии, травмы, увечья); документ, содержащий сведения о получении (неполучении) выплаты (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе участия в специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации; документы, подтверждающие факт получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной операции.

В силу п. 2.2.1. Положения решение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты принимается в форме приказа государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» в течение 20 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: 1) несоответствие заявителя (его семьи) категории получателей адресной материальной помощи, направления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.1 настоящего Положения, 2) несоблюдение условий предоставления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.4 настоящего Положения; 3) непредставление документов, необходимых для оказания адресной материальной помощи и подлежащих представлению заявителем в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

Пунктом 2.2.2 Положения установлено, что единовременная денежная выплата военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции, предоставляется в размере <данные изъяты>.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил военную службу в войсковой части 22179 на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке по выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также <адрес> и <адрес>.

При выполнении служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил военные травмы слепое пулевое ранение передней брюшной стенки слева непроникающее и слепое осколочное ранение левого предплечья.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копией карты оказания медицинской помощи ВДВ № от ДД.ММ.ГГГГ формы №, копией справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником штаба войсковой части 87441.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением об оказании адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с получением ранения в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Извещением исх. 13/ТМ-164 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Оказание адресной материальной помощи», отказ мотивирован тем, что на дату получения ранения ФИО1 не имел регистрацию по месту жительства на территории <адрес>, что не соответствует условиям Положения об оказании адресной материальной помощи, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель ответчика суду пояснил, что ответчиком не оспаривается факт получения ФИО1 ранения при исполнении обязанностей воинской службы в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Отказ в предоставлении социальной выплаты обусловлен исключительно отсутствием у ФИО1 регистрации по месту жительства (пребывания) на территории <адрес> в момент получения ранения.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в предоставлении адресной материальной помощи ФИО1 не может быть признан законным и обоснованным, ввиду следующего.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 данного закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, местом жительства признается жилой дом, квартира, жилое помещение и др., в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета.

Из материалов дела, пояснений участников процесса, следует, что истец ФИО1 до момента заключения контракта с Министерством обороны РФ о прохождении воинской службы в воинской части № находился в местах лишения свободы, в исправительном учреждении «ИК-5», расположенном по адресу: <адрес>, где отбывал наказание по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

До момента заключения под стражу истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал по адресу: <адрес>, где и совершил преступление предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 105 УК РФ, что также подтверждается приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

При этом, в период отбывания наказания по вышеуказанному приговору, на основании решения Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В последующем и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, указанные обстоятельства подтверждаются копией справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ копией приговора Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями свидетеля ФИО6, допрошенной в открытом судебном заседании, предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Показания свидетеля являются последовательными, непротиворечивыми, объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу, судом не установлено правовых оснований полагать свидетеля прямо либо косвенно заинтересованным в исходе дела. Ввиду изложенного, суд принимает показания свидетеля в качестве доказательства по делу.

Согласно справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы, освобожден на основании Указа Президента РФ о помиловании от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем отбыл в зону СВО.

Судом установлено, что с момента рождения по настоящее время истец всегда проживал на территории <адрес>, регистрации за пределами <адрес> никогда не имел и не имеет.

Таким образом, на основе анализа совокупности всех собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период с момента рождения по настоящее время ФИО1 постоянно проживал на территории <адрес>.

При таких обстоятельствах, указывающих на устойчивую правовую связь ФИО1 с <адрес>ю, являющейся местом рождения и местом жительства истца на протяжении всей его жизни, с учетом мнения прокурора, суд приходит к выводу о том, что отсутствие на дату получения ранения в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы регистрации по месту жительства в <адрес>, не может ограничивать его право на получение адресной материальной помощи, предусмотренной подпунктом 11 п. 1.1 Порядка оказания материальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной материальной помощи», принимая во внимание тот факт, что ФИО1 выплат (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе специальной военной операции в соответствии с законодательством какого-либо другого субъекта Российской Федерации не получал, и права на их получение не имеет, ввиду отсутствия у него регистрации за пределами <адрес> в момент получения ранения в зоне СВО.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, ввиду чего приходит к выводу о том, что необходимо признать право ФИО1 на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, предусмотренной подпунктом 11 п. 1.1 Порядка оказания материальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной материальной помощи».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании права на получение адресной материальной помощи военнослужащему, получившему ранения в ходе проведения специальной военной операции,– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии № №), право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, предусмотренной Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной материальной помощи».

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>», ИНН <***>, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серии № №), адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты>, предусмотренной Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной материальной помощи».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья И.Н. Новичкова