Решение № 2А-1322/2018 2А-1322/2018~М-999/2018 А-1322/2018 М-999/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-1322/2018

№а-1322/18 Копия
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гречишникова Н.В., при секретаре судебного заседания Башевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Егорьевск Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в порядке перераспределения,

установил:

ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категории земель - <данные изъяты> с разрешенным использованием - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Намереваясь расширить границы своего участка, истец обратился в администрацию городского округа Егорьевск Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> в порядке перераспределения.

Письмом от № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Егорьевск Московской области отказала в предоставлении данного земельного участка со ссылкой на то, что он относится к землям общего пользования и на нем находится имеющая охранную зону опора линии электропередач.

Указав на необоснованность такого отказа по причине его несоответствия сложившемусяпорядку землепользования, при котором испрашиваемый участок фактически используется только самим истцом, а также требованиям действующего законодательства, ФИО1 обратился всуд с административным иском к администрации городского округа Егорьевск Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области, в котором проситпризнать незаконным отказ вперераспределении земель и обязать административного ответчика устранить нарушение его прав и законных интересов.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела. Представлявшая его интересы по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на то, что спорный земельный участок к землям общего пользования не относится, поскольку находится далеко от зоны многоэтажной застройки, а также не зарезервирован для государственных нужд и не изъят из оборота.

Представлявшая интересы администрации городского округа Егорьевск Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области, по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признала, указав, что испрашиваемый участок является местом общего пользования, его перераспределение ипредоставлению в частную собственность невозможно.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

По смыслу пунктов 2 и 3 данной статьи такое перераспределение осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1,подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренныепунктом 16 статьи 11.10настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 16 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу пункта 6 статьи 11.9Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленныенастоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии спунктом 12 статьи 1Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

На основаниипункта 12 статьи 85Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Однако, как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок не находится в зоне многоэтажной застройки и выход на земли общего пользования посредством спорной территории не осуществляется, он не используется смежными землепользователями и с наиболее рациональной точки зрения может быть присоединен в порядке перераспределения только к земельному участку самого административного истца.

Не смотря на то, что на данном земельном участке находится опора линии электропередач, суд соглашается с доводами ФИО1 о том, что он не только не относится к землям общего пользования, но и не ограничен в обороте, а доводы представителя административных ответчиков об обратном находит несостоятельными, поскольку каких-либо доказательств нахождения там какой-либо санитарной зоны, либо использования спорной территории для нужд общего пользования по смыслупункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Напротив, представленный план месторасположения спорного земельного участка свидетельствует о том, что он функционально предназначен и длительное время используется исключительно для нужд участка истца.

Таким образом, каких-либо ограничений, которые препятствовали бы в установленном законом порядке предоставлению этого земельного участка в частную собственность, судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу том, что предлагаемая истцом схема расположения земельного участка не нарушает предусмотренныестатьей 11.9Земельного кодекса Российской Федерации требования к образуемым земельным участкам.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к администрации городского округа Егорьевск Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации городского округа Егорьевск Московской области об отказе в предоставлении земельного участка, общей площадью 490 кв.м., в порядке перераспределения принадлежащего административному истцу земельного участка, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты>., с кадастровым номером №, категории земель - <данные изъяты>, с разрешенным использованием - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, содержащееся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1, принять решение по результатам рассмотрения его заявления в установленном законом порядке с обязательным учетом обстоятельств и выводов, содержащихся в решении суда по данному административному делу.

Обязать администрацию городского округа Егорьевск Московской области сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.

Федеральный судья подпись Н.В. Гречишников