Решение № 2-118/2019 2-118/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-118/2019

Дело № 2-118/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Любушкина В.Е.,

при секретаре судебного заседания Горшковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО8 ФИО1 к администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области о сохранении жилого <адрес> в реконструированном виде, признании за ней права собственности на данный дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Данный дом расположен на земельном участке, площадью №., принадлежал отцу истицы на праве собственности на основании договора дарения. После смерти отца ни истица, ни ее мать, супруга ФИО2, не обращались к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство. В это время ФИО9 вступила во владение спорным имуществом, приняла меры по его сохранению, несет расходы на его содержание, т.е. фактически приняла наследство. В 2018 г. она обратилась к нотариусу ФИО6 по вопросу оформления наследства, но ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока для принятия наследства. Кроме того, имеет место несоответствие размера площади жилого дома, указанной в правоустанавливающем документе и технической документации. Согласно договора дарения жилой дом имеет общую площадь №., в том числе жилую №м., в техническом паспорте указана общая площадь дома равная №.м., жилая - №м.. Площадь дома увеличилась за счет возведения пристроя. Истица обратилась в отдел архитектуры администрации Краснобаковского района за получением разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, но получила отказ, поскольку реконструкция произведена без согласования с межведомственной комиссией при администрации Краснобаковского района и отсутствует застройщик. При данных обстоятельствах решить вопрос о сохранении дома в реконструированном состоянии можно только в судебном порядке.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате и времени заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО9 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени заседания извещена надлежащим образом,.

Представитель ответчика администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие, иск признает и не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате и времени заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие о дате и времени заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежал одноэтажный жилой бревенчатый дом, полезной площадью №м., из них жилой № с надворными постройками: крытым тесовым двором, тесово-решетчатым забором, находящийся в <адрес>, расположенный на земельном участке размером №.м. (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался (л.д. 13).

ФИО1 является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО5 и взяла фамилию ФИО8, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака № (л.д. 8).

Согласно исковому заявлению в 2018 г. ФИО9 обратилась к нотариусу ФИО6 по вопросу оформления наследства, но ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока для принятия наследства.

Согласно инвентаризационному плану от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> имеет общую площадь №., состоит из жилой комнаты (1) №., прихожей (2) площадью №., кухни (3) площадью №., жилой комнаты (4) площадью №.(л.д. 10)

Согласно техническому паспорту здания: жилой одноэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ г., имеет общую площадь №м., жилую площадь №.м.. Общая площадь здания изменилась в результате строительства в ДД.ММ.ГГГГ г. пристроя. Указанный жилой дом состоит из следующих помещений: прихожая (1) площадью № котельная (2) площадью №., туалет (3) площадью №., ванная (4) площадью №., кухня (5) площадью №м., жилая комната (6) площадью №м., жилая комната (7) площадью № жилая комната (8) площадью №м. (л.д. 15-23).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. спорный жилой дом имеет общую площадь №м., стоит на кадастровом учете имеет кадастровый №.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. в данном жилом доме произведена реконструкция, с целью благоустройства жилого помещения он возвел пристрой на месте сеней и части навеса. Реконструкция не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, жилой дом является отдельно стоящим жилым помещением, поэтому права и законные интересы других граждан не нарушаются, и не создается угроза безопасности их жизни и здоровью.

Из плана земельного участка видно, что пристрой, возведенный на месте сеней и навеса, не заходит за границы земельного участка, на котором он расположен.

Реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведена без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

При изложенных обстоятельствах суд делает вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Также ФИО9 просит признать за ней право собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования после смерти отца ФИО2.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно абзацу 2 п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 с. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы принятия наследства. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.2).

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Пунктом 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" установлено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

ФИО1 является дочерью ФИО2 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО5 и взяла фамилию ФИО8, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака № (л.д. 8).

Кроме ФИО9 наследником первой очереди к имуществу умершего ФИО2 является пережившая его супруга ФИО7.

В своем заявлении ФИО7 от причитающейся ей по закону доли в наследстве, открывшегося после смерти ФИО2 отказывается в пользу дочери ФИО9 (л.д. 25).

Законом закреплено право пережившего супруга на выдел супружеской доли. Однако, спорное домовладение, расположенное на спорном земельном участке, принадлежало умершему ФИО2 на основании договора дарения и не может являться совместно нажитым имуществом.

В установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства ни ФИО11, ни ФИО7 не обратились к нотариусу.

В производстве нотариальной конторы ФИО6 не имеется наследственного дела к имуществу ФИО2, что подтверждается ответом нотариуса ФИО6 на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №.

В своем иске ФИО9 указывает, что после смерти отца она вступила во владение и управление наследственным имуществом, приняла меры по сохранению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, несет расходы на его содержание, что подтверждается квитанциями на оплату коммунальных услуг.

Ответчик администрация р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области не предоставил каких- либо возражений на исковые требования ФИО9

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО9 фактически приняла наследство после смерти ФИО2 и имеются основания для признания за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ - права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.20 ч.1 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность, или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял в дар от ФИО4 одноэтажный жилой бревенчатый дом, находящийся в р<адрес>, расположенный на земельном участке размером №м. (л.д.14).

Земельный участок, на котором расположен жилой <адрес>, имеет площадь №., границы его не определены, он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (л.д.11).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок является обособленным, прилегающим к жилому помещению истца, местоположение границ земельного участка согласовано с владельцами и пользователями смежных земельных участков. Пользователями смежных земельных участков претензий по поводу границ земельного участка не представлено.

Учитывая, что ФИО9 право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, у нее возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен ее жилой дом.

При таких обстоятельствах, иск ФИО8 ФИО1 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилое помещение - жилой <адрес> в реконструированном виде.

Считать общую площадь указанного жилого дома - №, в том числе жилую по литере А: № метров; по литере А1: площадь прихожей - № метров, площадь котельной - № метров, площадь туалета - № метра, площадь ванной - №, площадь кухни - № метров; общую площадь согласно технической инвентаризации 2018 года - № метра, общую площадь согласно п.9 Требований №, утвержденных Минэкономразвития России 01.03.2016 г. - № метра.

Признать за ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> право собственности на жилой <адрес> площадью № в том числе жилой - № имеющий согласно технической инвентаризации 2018 года общую площадь №., согласно п.9 Требований №, утвержденных Минэкономразвития России ДД.ММ.ГГГГ общую площадь №., состоящий из трех жилых комнат, прихожей, котельной, туалета, ванной, кухни; с надворными постройками - деревянными тесовыми сенями, деревянной тесовой верандой, фибролитовым пристроем, фибролитовым гаражом, кирпичной летней комнатой, деревянной бревенчатой баней и деревянным тесовым сараем.

Признать за ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, общей площадью № с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения подачей апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья В.Е. Любушкин