Решение № 2-1219/2023 2-234/2024 2-234/2024(2-1219/2023;)~М-1230/2023 М-1230/2023 от 28 марта 2024 г. по делу № 2-1219/2023

дело №2-234/2024

УИД 62RS0019-01-2023-001736-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2024 года г. Рыбное Рязанская область

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Стриха А.Е.,

при секретаре Дикаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области к ФИО1 о признании соглашения о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда в части недействительным,

установил:

Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании соглашения о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда в части недействительным, мотивируя свои требования тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, был признан аварийными и подлежащим сносу на основании отчетов о техническом состоянии зданий от 2015 года, выполненном ООО «Центр исследований строительных конструкций и материалов» и заключения межведомственной комиссии от 23.06.2015 года.

При занесении данных аварийного жилого фонда в программу АИС «Реформа ЖКХ» была допущена техническая ошибка, а именно квартира 5 в указанном доме была разделена, согласно занимаемым собственниками комнат в квартире, и внесена, как отдельно выделенные квартиры за номерами 5Ж1, 5Ж2. После проведения проверки данных, была обнаружена техническая ошибка. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.11.2023 года указанная выше квартира, кадастровый номер 62:13:0010204:360, общей площадью 56 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1 в размере 19/56 доли в общей долевой собственности и ФИО2 размере 37/56 доли в общей долевой собственности.

В целях реализации программы по переселению, и так как была допущена техническая ошибка, между истцом и ФИО3 было заключено соглашения о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда от 09.12.2022 года, по условиям которого ответчик выбрал следующий способ переселения из аварийного жилищного фонда: предоставление взамен изымаемого жилого помещения (квартиры, назначение: жилое помещение, общая площадь 37,5 кв. м., с кадастровым номером 62:13:0010204:360, расположенной на 2 этаже по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, г. Рыбное, <...> (далее жилое помещение), а также в соответствии со ст.38 ЖК РФ долю в праве общей собственности на общее имущество в многквартирном доме и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ____________---____________, на котором расположен многоквартирный дом) другого жилого помещения в собственность по общей площади не менее изымаемой, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0010107:347, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Программой Рыбновского муниципального района Рязанской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Рыбновском муниципальном районе на 2019-2025 годы» не предусмотрено обеспечение долевых собственников отдельно от других участников долевой собственности на жилое помещение. Истец полагает, что предоставление жилого помещения равноценного занимаемому и предметом такой замены может являться именно жилое помещение в его определении ст.15 ЖК РФ (изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан), а не доля в праве на жилое помещение.

Поскольку ответчик не является единственным собственником жилого помещения, либо собственником конкретного изолированного помещения в квартире, а обладает долей в праве собственности, что не тождественно жилому помещению, истец считает незаконным п.1 ранее заключенного Соглашения от 09.12.2022 года в части предоставления отдельного жилого помещения, а не доли 19/56 в жилом помещении, в связи с чем направил в адрес ФИО3 С. соглашение о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда от 23.11.2023 года и соглашение о расторжении соглашения от 09.12.2022 года о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда.

Предметом Соглашения от 23.11.2023 года является предоставление взамен изымаемой доли 19/56 жилого помещения (квартиры, назначение: жилое помещение, общая площадь 56 кв.м., с кадастровым номером 62:13:0010302:164, расположенное на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, а также в соответствии со ст. 38 ЖК РФ долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ____________---____________, на котором расположен многоквартирный дом) долю 19/56 в другом жилом помещении в собственность по общей площади не менее изымаемой, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0010107:347, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Администрацией был предоставлен ответчику разумный срок для рассмотрения и подписания Соглашения от 23.11.2023 года и Соглашения о расторжении от 23.11.2023 года, но ФИО3 не предоставил в адрес истца, подписанные со своей стороны вышеуказанные документы.

Просит суд пункт 1 соглашения о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда от 09.12.2022года изложить в новой редакции: «предоставление взамен изымаемой доли 19/56 жилого помещения, (квартиры, назначение: жилое помещение, общая площадь 56 кв.м., с кадастровым номером 62:13:0010302:164, расположенное на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (далее жилое помещение), а также в соответствии со ст. 38 ЖК РФ долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ____________---____________, на котором расположен многоквартирный дом) долю 19/56 в другом жилом помещении в собственность по общей площади не менее изымаемой, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0010107:347, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение».

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения», причины неявки не известны.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения», причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу положений ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п.1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2).

Согласно ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

В судебном заседании установлено, что постановлением Правительства Рязанской области от 29.03.2019 года №83 утверждена адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

В перечне муниципальных образований Рязанской области-участников программы указан Рыбновский муниципальный район.

С целью реализации указанной программы, постановлением от 28.03.2019 года №51 Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области утверждена муниципальная программа Рыбновского муниципального района Рязанской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Рыбновском муниципальном районе на 2019-2025 годы». Цель данной программы: переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 27.12.2016 года №572 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащие сносу.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, был признан аварийными и подлежим сносу на основании отчетов о техническом состоянии зданий №103-15-О/10 от 2015 года, выполненным ООО «Центр исследований строительных конструкций и материалов», акта обследования помещения №26 от 23.06.2015 года, заключения межведомственной комиссии от 23.06.2015 года.

09 декабря 2022 года между Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и ФИО3 было заключено соглашение о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилого помещения, согласно п.1 которого: собственник выбирает способ переселения из аварийного жилищного фонда: предоставление взамен изымаемого жилого помещения, (квартиры, назначение: жилое помещение, общая площадь 37,5 кв.м., с кадастровым номером 62:13:0010204:360, расположенной на 2 этаже по адресу: <...> (далее жилое помещение), а также в соответствии со ст. 38 ЖК РФ долю в праве общей собственности на общее имущество в многквартирном доме и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ____________---____________, на котором расположен многоквартирный дом) другого жилого помещения в собственность по общей площади не менее изымаемой, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0010107:347 с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (л.д.8).

23.11.2023 года Администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области в адрес ФИО3 было направлено соглашение о расторжении соглашения от 09.12.2022 года и новое соглашение о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда, в котором п.1 соглашения изложен в следующей редакции: Собственник выбирает способ переселения из аварийного жилого фонда: предоставление взамен изымаемой доли 19/56 жилого помещения, (квартиры, назначение: жилое помещение, общая площадь 56 кв.м., с кадастровым номером 62:13:0010302:164, расположенное на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (далее жилое помещение), а также в соответствии со ст. 38 ЖК РФ долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ____________---____________, на котором расположен многоквартирный дом) долю 19/56 в другом жилом помещении в собственность по общей площади не менее изымаемой, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0010107:347 с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Данные соглашения получены ответчиком ФИО3, от подписи соглашений он отказался, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В обосновании заявленных исковых требований Администрация указывает, что при занесении данных аварийного жилого фонда в программу АИС «Реформа ЖКХ» была допущена техническая ошибка, а именно квартира 5 по адресу: <...>, была разделена, согласно занимаемым собственниками комнат в квартире, и внесена, как отдельные жилые помещения за номерами 5Ж1, 5Ж2.

Действительно, согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.11.2023 года жилое помещение (квартира) по адресу: <...>, кадастровый номер 62:13:0010204:360, имеет общую площадь 56 кв. м. Правообладателями вышеуказанной квартиры являются: ФИО1 в размере 19/56 доли в общей долевой собственности (запись о регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за №62-01.13-02.2001-376 от 13.04.2001 года); и ФИО2 в размере 37/56 доли в общей долевой собственности (запись о регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за №62:13:0010204:360-62/057/2019-3 от 27.12.2019 года).

Согласно сообщению ГУ ЗАГС Рязанской области от 04.03.2024 года, в ФГИС КГР ЗАГС имеется запись акта о перемене имени №26 от 29.11.2014 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ФИО3.

Вместе с тем, истец не был лишен возможности истребовать из Роскадастра Рязанской области выписку на жилое помещение до заключения соглашения 09.12.2022 года и установить, что ответчик ФИО3 является собственником 19/56 доли в общей долевой собственности на указанную выше квартиру, а не единственным собственником данного жилого помещения.

Текст соглашения был составлен Администрацией, следовательно, истец как сильная сторона договора, имеющая в штате различного рода специалистов, в том числе способных дать правовую оценку условиям соглашения, понимал условия, включенные в соглашение и последствия его заключения.

Поскольку при заключении соглашения сторонами были согласованы все существенные условия, в том числе, условие о том, что ответчику ФИО3 взамен изымаемого жилого помещения, предоставляется другое жилое помещение (квартира) в собственность по общей площади не менее изымаемой, оснований для их изменения не имеется.

Заключив соглашение 09.12.2023 года, обе его стороны выразили свое волеизъявление, согласившись с указанными в них условиями. Доказательств того, что подписанное истцом соглашение не соответствовало волеизъявлению сторон, либо требованиям закона, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Довод представителя истца о том, что соглашение в таком виде было заключено в результате допущенной технической ошибки при занесении данных аварийного фонда в программу АИС «Реформа ЖКХ» судом не принимаются, поскольку являются голословными и ничем не подтверждаются.

Кроме того, адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы утверждена Постановлением Правительства Рязанской области №83 от 29.03.2019 года, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В соответствии с п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 года №185-ФЗ, собственник жилого помещения, признанного аварийным, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Следовательно, предоставление в соответствии с п.1 Соглашения от 09.12.2022 года в собственность истца не жилого помещения в целом, а лишь доли в праве общей долевой собственности как предлагает истец, противоречит содержанию вышеназванных правовых норм.

Кроме этого, как следует из сообщения МУП «КВЦ» от 25.03.2024 года №01-04/232, до 01.01.2024 года производились начисления и прием платежей за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <...>/1, лицевой счет №<***> (ФИО5), по адресу: <...>/1, лицевой счет №<***> (ФИО2), лицевые счета присвоены исключительно жилым помещениям, являются идентификаторами почтовых адресов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания в части соглашения от 09.12.2023 года недействительным и изложении его в новой редакции не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области к ФИО3 о признании соглашения о выборе гражданами способа переселения из аварийного жилищного фонда в части недействительным - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.Е. Стриха