Решение № 2-6641/2017 2-669/2018 2-669/2018 (2-6641/2017;) ~ М-6318/2017 М-6318/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-6641/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе председательствующего судьи Панкратовой Т.В.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации г.о. Тольятти об оспаривании распоряжения заместителя главы г.о.Тольятти об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она является попечителем несовершеннолетней ФИО2, которая относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ограничена в родительских правах, а отец лишен родительских прав. ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м. (по праву пользования 17,05 кв.м.). Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы и проживают еще 4 человека. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. ФИО1 считает данное распоряжение незаконным и необоснованным, просит его отменить и обязать администрацию г.о. Тольятти включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель администрации г.о. Тольятти ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения, указав, что по праву пользования на ФИО2 приходится 17,025 кв.м., что превышает установленную законом норму площади жилого помещения. Доказательств невозможности проживания в указанном жилом помещении не представлено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1,ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 года № 135-ГД проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях: родителей, лишенных родительских прав, опекунов и попечителей, отстраненных в установленном порядке от выполнения своих обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено, лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которых невозможно совместное проживание с ними в одном жилом помещении; 2) жилые помещения не пригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 5 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 года № 135-ГД в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что ее родители, мать, ФИО3, на основании решения Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах, а отец, ФИО4, на основании этого же решения лишен родительских прав.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/3 ФИО1 назначена попечителем девочки.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК № 2 ЖКХ», следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрировано 4 человека: собственник ФИО1 (попечитель), собственник ФИО3 (мать подопечной), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, которая собственником квартиры не является.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО3 принадлежит 107/466 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 68,1 кв.м. по адресу: <адрес> 359/466 доли в праве принадлежат ФИО1

Судом установлено, что ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи 1 человек, зарегистрированной в четырехкомнатной квартире общей площадью 68,1 кв.м. по адресу: <адрес> (всего зарегистрировано 4 человека), отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в связи с отсутствием обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 4 Закона Самарской области от 28.12.2012 года № 135-ГД, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении составляет 17,02 кв. м. (68,1 кв.м./4).

Суд полагает, что указанный вывод основан на неправильном применении и толковании норм материального права, поскольку материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. Квартира, в которой она имеет регистрацию, находится, в собственности ее попечителя ФИО1 и матери ФИО3, которая ограничена в родительских правах в отношении дочери, и, в силу положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 28.12.2012 года № 135-ГД «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области», ФИО2 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, действия администрации г.о. Тольятти по отказу во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонд, нельзя признать законными и обоснованными, распоряжение заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 необходимо признать незаконным, а ФИО2 включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 об отказе во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Обязать администрацию г.о. Тольятти включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 1 человек, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, с даты обращения в отдел по учету и распределению жилой площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: