Приговор № 1-392/2019 1-72/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 1-392/2019

Дело № 1- 72/2020


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 22 января 2020года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Цушба А.Р., защитника - адвоката Безуглова В.А., подсудимого ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 совершил мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

В неустановленную в ходе предварительного следствия дату, но не позднее 11.11.2013 года ФИО7 в неустановленное в ходе предварительного следствия время и месте, в отсутствие законных оснований, без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н, Разъяснениями «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17, Порядком организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 310н, Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1013н «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», а также в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получил справку серии МСЭ-2013 № от 11.11.2013, выданную Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которой ФИО7 с 11.11.2013 бессрочно установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания.

11.11.2013 в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время ФИО7, имея умысел на хищение денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации путем предоставления заведомо ложных сведений, в крупном размере обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области, расположенном по адресу: <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № от 11.11.2013, на основании которой ФИО7 решением ГУ-УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № от 12.11.2013 назначена ежемесячная денежная выплата с 11.11.2013 в размере 2 022 рубля 78 копеек ежемесячно.

Далее, ФИО7, продолжая реализовывать свой преступный умысел, 11.11.2013 в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время, обратился в ГУ-УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии, предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № от 11.11.2013, на основании которой ФИО7 решением ГУ-УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № от 22.11.2013 назначена страховая пенсия по инвалидности с 11.11.2013 в размере 4 508 рублей 59 копеек ежемесячно. ФИО7 систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты. Указанные выплаты ФИО7 производились до вынесения ГУ-УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) решения о прекращении выплаты № от 22.02.2019года.

Таким образом, в период с 11.11.2013 по 28.02.2019 ФИО7, достоверно зная об отсутствии оснований для получения пенсии по инвалидности и иных социальных выплат, незаконно похитил денежные средства: при получении страховой пенсии по инвалидности в размере 463 767 рублей 82 копейки, ежемесячной денежной выплаты в размере 138 361 рубль 34 копейки, а так же на основании Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО7 осуществлена единовременная денежная выплата 01.01.2017 в сумме 5 000 рублей, а всего ФИО7 произведены выплаты на общую сумму 607 129 рублей 16 копейки. Своими действиями ФИО7 причинил ущерб бюджету Российской Федерации на общую сумму 607 129 рублей 16 копеек, что является крупным размером.

Подсудимый ФИО7 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал, раскаялся, воспользовался ст. 51 Конституции РФ от дачи показаний отказался, как на предварительном расследовании, так и в судебном заседании.

Представитель потерпевшего ГУ-УПФ РФ по Ростовской области в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области ФИО3, чьи показания были оглашены в судебном заседании в порядке ст.281 УПК РФ, ранее данные при производстве предварительного расследования, показала, что она с 2003 года состоит в должности главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) УПФР в Октябрьском районе Ростовской области. 11.11.2013 ФИО7 обратился в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предъявив при этом справку МСЭ-2013 № от 11.11.2013, рассмотрев которое УПФР в Октябрьском районе Ростовской области вынесло решение о назначении ежемесячной денежной выплаты от 12.11.2013 №. ФИО7 с 11.11.2013 назначена ежемесячная денежная выплата в размере 2 022 рубля 78 копеек, которая в дальнейшем неоднократно индексировалась. На ФИО7 в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области было заведено пенсионное дело №. ФИО7 стал получать пенсию по инвалидности ежемесячно. Справка об инвалидности на имя ФИО7 сомнений не вызвала. В феврале 2019 года в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) поступило требование из прокуратуры Октябрьского района Ростовской области от 28.01.2019, согласно которого требовалось предоставить в прокуратуру района всю имеющуюся документально подтвержденную информацию в отношении ряда лиц, среди которых находился и ФИО7 На основании данной информации, а так же в соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) приняло решение о прекращении выплаты пенсии ФИО7 № от 22.02.2019, в котором указано, что ФИО7 прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности с 01.03.2019. Так же УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) приняло решение о прекращении выплаты ЕДВ от 22.02.2019 № с 01.03.2019. Общая сумма ущерба, причиненного УПФР по Октябрьскому району Ростовской области действиями ФИО7 составила 607 129 рублей 16 копеек, который частично возместил в сумме 10 000 рублей ( л.д. 62-65).

Свидетель ФИО4 чьи показания были оглашены в судебном заседании в порядке ст.281 УПК РФ, ранее данные при производстве предварительного расследования, показала, что она с 2003 года работает в МБУЗ «ЦГБ» г.Гуково, которое расположено по адресу: <адрес>, в должности заместителя главного врача по ЭВН. В ее обязанности входит решение экспертных вопросов, а именно: лекарственное обеспечение; продление больничных свыше 15 суток; решение о направлении в бюро медико-социальной экспертизы, в составе врачебной комиссии. Порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу включает в себя: гражданин обращается в поликлинику, наблюдается у специалистов по профилю заболевания, получает амбулаторное, стационарное лечение. При не эффективности терапии пациент направляется к специалистам областных медицинских учреждений. В случае не эффективности проводимых реабилитационных мероприятий гражданин направляется на МСЭ. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проходил диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково. МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково на медико-социальную экспертизу ФИО7 не направлялся. Документы ФИО7 в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не поступали. Самостоятельно лечащий врач не может направить пациента на МСЭ. В случае выявления заболевания, влекущего стойкую утрату трудоспособности лечащий врач направляет пациента на врачебную комиссию для разрешения оформления направления в бюро МСЭ. На врачебной комиссии в обязательном порядке присутствует сам гражданин и его медицинская документация. После осмотра гражданина и обследования медицинской документации врачебная комиссия принимает решение о разрешении (либо отказе) оформления врачом направления на МСЭ. Данный факт фиксируется в журнале врачебной комиссии. По данным журналов врачебной комиссии ФИО7 МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково направления на МСЭ (либо отказ в выдаче направления) не получал. Для обслуживания пациента в поликлинике не по месту регистрации он должен написать заявление в регистратуру о прикреплении его к поликлинике, в ином случае в приеме ему будет отказано (л.д. 36-38).

Свидетель ФИО5, чьи показания были оглашены в судебном заседании в порядке ст.281 УПК РФ, ранее данные при производстве предварительного расследования, показал, что он с декабря 2013 года работает в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, в должности юрисконсульта. Согласно имеющимся данным ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России в отношении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по его освидетельствованию в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные освидетельствования ФИО7 отсутствуют. Подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО7 не представляется возможным. Порядок и условия признания лица инвалидом определяются «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20 февраля 2006 года «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 года N 77 или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 года N 874 либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения). Стойкость нарушений функций организма и ограничения жизнедеятельности выявляется в течение определенного периода времени, она не может быть выявлена при разовом посещении специалиста (л.д. 44-49, 50, 51,52).

Свидетель ФИО6, чьи показания были оглашены в судебном заседании в порядке ст.281 УПК РФ, ранее данные при производстве предварительного расследования, показала, что она проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, является собственником дома и зарегистрирована по данному адресу с этого же времени. ФИО7 она не знает, не знакома с ним, он никогда не проживал у нее в доме. Она никогда не обращалась в УФМС г. Гуково, либо в иную организацию с вопросом о регистрации данного гражданина у себя по месту жительства (пребывания). Каким образом вписан ее адрес в справку МСЭ-2013 № от 11.11.2013 на имя ФИО7 она не знает, пояснить по этому поводу ничего не может (л.д. 39-40).

Кроме того, вина подсудимого ФИО7 подтверждается следующими письменными доказательствами :

- рапортом об обнаружении признаков преступления УУП ОП-3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» капитана полиции ФИО1, в соответствии с которым ФИО7 в период времени с 11.11.2013 по 28.02.2019 похитил из бюджета РФ путем обмана денежные средства в размере 607 129 рублей 16 копеек (л.д. 4);

- протоколом выемки от 28.10.2019, согласно которого, у представителя потерпевшего ФИО3 изъято пенсионное дело № на имя ФИО7 (л.д. 72-74);

- протоколом осмотра документов от 28.10.2019, согласно которого в кабинете № ОП-3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» произведен осмотр, изъятых в ходе выемки 28.10.2019 документов из пенсионного дела № на имя ФИО7 (л.д. 75-79, 80-94);

- вещественными доказательствами - пенсионное дело № на имя ФИО7, хранится ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Роствоской области (межрайонное) (л.д. 95-96, 100-101, 102);

- справкой № от 13.03.2019, согласно которой Администрация МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково сообщает, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в службу медико-социальной экспертизы не направлялся (л.д. 19);

- справкой № от 22.03.2019, согласно которой ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России сообщает, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении медико-социальной экспертизы, отсутствуют данные об освидетельствовании ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проверкой архивов медико-экспертной документации бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что данные освидетельствования на бумажном носителе отсутствуют. В связи с чем, подтвердить факт установления группы инвалидности вышеуказанным гражданам в бюро №30 не представляется возможным (л.д. 20-21);

- справкой № от 22.04.2019, согласно которой МБУЗ ЦРБ Октябрьского района Ростовской области сообщает, что гр. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, за медицинской помощью в МБУЗ «ЦРБ» Октябрьского района не обращался (л.д. 22-24);

- справкой № от 25.10.2019, согласно которой УСЗН Администрации Октябрьского района сообщает, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения направление на медико-социальную экспертизу не выдавалось (л.д. 34).

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 30.09.2019г исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах Российской Федерации, ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области к ФИО7, ФКУ «ГБМСЭ» по Ростовской области «Министерства труда и социальной защиты РФ» о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, взыскании незаконно полученной суммы в размере 607 129рублей 16 копеек удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 06.11.2019г.

Оценив в совокупности, изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что вина подсудимого ФИО7 в совершении инкриминируемого ему преступления доказана.

Суд считает доказательства по делу допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения обвинительного приговора в отношении ФИО7 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ по признакам – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, в крупном размере.

Не устраненных существенных противоречий в содержании исследованных судом доказательств, которые бы порождали сомнения в виновности подсудимого и требовали истолкования их в пользу ФИО7, не установлено.

В силу ст. 6 ч 1 УК РФ наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

В силу ст. 15 ч 4 УК РФ подсудимым ФИО7 совершено умышленное тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 60 УК РФ при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО7 в соответствии с п. «г, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает наличие малолетних детей, частичное возмещение ущерба, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО7 в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При определении размера и вида наказания подсудимому ФИО7, суд учитывает, характер и степень общественной опасности, совершенного подсудимым преступления, личность ФИО7, который впервые совершил преступление, на учетах в наркологическом и психиатрическом диспансерах не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении двоих малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ и установлением испытательного срока.

С учетом фактических обстоятельств, преступления, совершенного ФИО7 и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения положений ст. 15 и ст. 64 УК РФ.

Назначение подсудимому лишь основного вида и размера наказания, без применения дополнительных видов, предусмотренных санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, по мнению суда, будет являться достаточным, соразмерным, справедливым и способствовать решению задач и достижению целей уголовного закона, а также учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Вещественное доказательство: пенсионное дело № на ФИО7, возвратить законному владельцу ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области.

Руководствуясь ст. 296-300, 302-304, 307- 310 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО7 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО7 наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, на осужденного ФИО7 возложить обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа.

Контроль за исполнением приговора возложить на ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по Ростовской области по месту жительства осужденного ФИО7

Вещественное доказательство: пенсионное дело № на ФИО7 возвратить законному владельцу ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области.

Меру пресечения ФИО7 подписку о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу отменить.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента провозглашения, а осужденным – в тот же срок с момента вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: подпись