Решение № 12-101/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-101/2017

РЕШЕНИЕ



Дело № 12-101/2017
г.Славянск-на-Кубани
18 декабря 2017 года
Судья Славянского городского суда Краснодарского края Мурашев Н.И.,

с участием представителя ООО «Жилсервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 84 по г.Славянску-на-Кубани от 14.11.2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Жилсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 по г.Славянску-на-Кубани от 14.11.2017г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Жилсервис» в связи с истечением срока давности.

Заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2 подал жалобу на это постановление, в которой просит постановление отменить и привлечь ООО «Жилсервис» к административной ответственности, поскольку, по его мнению, действия ООО «Жилсервис» посягают на права потребителей - получателей услуг, оказываемых управляющей организацией, в соответствии с чем, срок давности в этом случае составляет один год.

В судебное заседание представитель заявителя не явился. По телефону исполнитель жалобы ФИО3 просила рассмотреть дело без участия жилищной инспекции.

Представитель ООО «Жилсервис» ФИО1 доводы жалобы не признала и пояснила, что имеется судебная практика Верховного Суда РФ, в соответствии с которой правонарушения, указанные в ст. 14.1.3 КоАП РФ, не затрагивают права потребителей, поэтому срок давности составляет 3 месяца. Кроме того, она не согласна с протоколом жилищной инспекции и считает, что состава правонарушения нет.

Жалоба, отправленная по почте 08.12.2017г., поступила в Славянский городской суд 11.12.2017г., в ней указано, что копия постановления получена жилищной инспекцией 28.11.2017г. Сведений о дате вручения или получения копии обжалуемого постановления жилищной инспекцией в материалах дела нет. В соответствии с этим, срок для подачи жалобы должен быть восстановлен.

Выслушав представителя ООО «Жилсервис», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья Славянского городского суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В протоколе об административном правонарушении (...) от 14.09.2017г., составленном консультантом отдела контроля установления платы за жилищно-коммунальные услуги госжилинспекции края ФИО4, указано, что в ходе проверки установлено, что ООО «Жилсервис» в период апрель-май 2017г. допустило нарушении е правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, т.е. отражало размер платы за холодную воду, исходя из разницы между фактическим объемом потребления, определенных по показаниям общедомового прибора учета, и суммарным объемом потребления. Выявленные факты указывают нарушение лицензионных требований, установленных подп. б) п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам, рассматриваемым судьей, составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения. Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не указана в ст. 4.5 КоАП РФ.

Административные правонарушения, посягающие на права граждан, указаны в главе 5 КоАП РФ. Нарушение же лицензионных требований указаны в главе 14 КоАП РФ и затрагивают правоотношения между лицензионным органом и лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями лицензии.

При таких обстоятельствах следует сделать вывод об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 84 по г. Славянску-на-Кубани от 14.11.2917г. о прекращении производства по делу об административному правонарушению, предусмотренному ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилсервис» в связи истечением сроков давности оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2 на это постановление оставить без удовлетворения.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И.Мурашев