Решение № 2А-2053/2021 2А-2053/2021~М-1587/2021 М-1587/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2053/2021

Дело № 2а-2053/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Королёв МО

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Коноваловой С.В.

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2053/2021 по административному иску АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП по Московской области, ФССП РФ о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП по Московской области,в котором просит признать незаконными бездействие административного ответчика, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведениипроверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; также просит обязать судебного пристава исполнителя Королевского ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Административным соответчиком по делу привлечено ФССП РФ.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в Королевский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 92 Королевского судебного района МО о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО "ОТП Банк". ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Согласно данных официального сайта "ФССП России" исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснений по факту неисполнения решения суда также не выносилось.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судом установлено, что исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 92 Королевского судебного района МО о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО "ОТП Банк" (задолженность79004,89 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России ФИО4 указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство, ему присвоен №. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России ФИО1 к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство № в отношении того же должника.

Как следует из искового заявления, истец оспаривает бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, судом установлено, что в рамках данного исполнительного производства направлены запросы во все регистрирующие и контролирующие органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца;при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенные действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9, ч. 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Действия судебного пристава-исполнителя не противоречат Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушают прав и законных интересов взыскателя, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа связано с не установлением имущества, на которое может быть обращено взыскание. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, поскольку, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий предприняты предусмотренные законом меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа – в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по базе АИС ФССП были вынесены процессуальные документы в отношении должника, а также в электронном виде были направлены запросы в регистрирующиеорганы и кредитные организации. Согласно ответа из ГИБДД России за должником числится имущество а именно автотранспортное средство <данные изъяты>, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете совершении регистрационных действий.ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в <данные изъяты><данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об ограничении должнику права выезда за пределы РФ.ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Управления Росреестра о наличии в собственности у должника жилого помещения по адресу: <адрес>, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.ДД.ММ.ГГГГ в рамках СД-ИП осуществлен акт выхода по месту регистрации должника, указанного в исполнительном документе: <адрес>. Установить фактическое место проживание должника, а также его имущество не предоставилось возможным, дверь в жилое помещение никто не открыл. Требование о явке оставлено в дверях.ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в доход государства.ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в <данные изъяты><данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ФНС о предоставлении актов гражданского состояния, на предмет установления семейного положения должника.Согласно ответа ПФР РФ, должник не является получателем заработной платы или иных выплат относящихся к доходу должника, на которое можно обратить взыскание.Согласно выписки из депозитного счета Королевского ГОСП ежемесячно в рамках СД-ИП перечисляются денежные средства в пользу взыскателя <данные изъяты>

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по МОФИО1 в рамках исполнительного производства №. Также оснований для удовлетворения требований административного истца к другим соответчикам, судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180 - 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

АО "ОТП Банк" в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП по Московской области, ФССП РФ о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В.Коновалова

Решение изготовлено в окончательной форме 06.07.2021 г.