Решение № 2-1449/2025 2-1449/2025~М-1237/2025 М-1237/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-1449/2025

Дело №

УИД: 61RS0№-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года <адрес>

Егорлыкский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.,

с участием

представителя Сальского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры (истца) – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО 2,

при секретаре судебного заседания ФИО 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО «ТЕНДЕР» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Сальский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ТЕНДЕР» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, указав, что Сальской транспортной прокуратурой во исполнение приказа Южного транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» по результатам надзорных мероприятий в деятельности ООО «ТЕНДЕР» выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности. В соответствии с пп. «з» п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ) объекты транспортной инфраструктуры - это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе, определяемые Правительством Российской Федерации участки железнодорожных путей, задействованные для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности. Согласно информации Северо-Кавказской железной дороги на путях необщего пользования ООО «ТЕНДЕР» осуществляется подача и уборка вагонов с грузом бензин моторный (автомобильный) неэтилированный, топливо дизельное с температурой вспышки выше 61с (в закрытом тигле), топливо дизельное с температурой вспышки ниже 61с (в закрытом тигле), топливо дизельное, не поименованное в алфавите, с повагонным видом отправки, которые в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденными Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ №, являются опасными грузами 3 класса (аварийная карточка 305, классификационный шифр - 3012, аварийная карточка 315, классификационный шифр - 3013 соответственно). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень видов грузов повышенной опасности, к которым относятся, в том числе, опасные грузы 3 класса: легковоспламеняющиеся жидкости, имеющие классификационные шифры 3011, 3012, 3021, 3022, 3031, 3032, 3041, 3042, (группы упаковки I, II), перевозимые в цистернах. Таким образом, на железнодорожных путях необщего пользования ООО «ТЕНДЕР» осуществляется подача вагонов, маневровые работы, а также стоянка вагонов с грузами повышенной опасности, в связи с чем железнодорожные пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР» являются объектом транспортной инфраструктуры, подлежащие защищенности от актов незаконного вмешательства в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ. Установлено, что Федеральным агентством железнодорожного транспорта согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № УТБ-7/24/6 участку железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР», примыкающему к пути необщего пользования «Целинхлебопродукт», примыкающему к станции ФИО1 Северо- Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» присвоена 3 категория по транспортной безопасности, объект включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Раздел 1) с реестровым номером НЮБ409004. В нарушение п. 5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта» субъектом транспортной инфраструктуры ООО «ТЕНДЕР» на протяжении более года после получения сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры: не обеспечено проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которая сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном вид; на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры не разработан и не представлен на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения безопасности объекта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры; не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, организационно распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, копии которых прилагаются к плану обеспечения безопасности объекта; не образовано (сформировано) и (или) привлечено для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности. В связи с изложенным прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТЕНДЕР» внесено представление №.1-2025/87-25 об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступил ответ, согласно которому ООО «ТЕНДЕР» проводится договорная работа по оценке уязвимости ОТИ и разработке плана обеспечения безопасности объекта, в связи с высокойстоимостью указанных работ (около 1,5 млн. рублей), сформирована и утверждена внутренняя программа по резервированию средств на проведение данных работ, также проводится договорная работа по привлечению к охране объекта подразделений транспортной безопасности с ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ».Вместе с тем несоблюдение установленных законом сроков исполнения и реализации требований законодательства о транспортной безопасности исключает состояние защищенности объекта транспортной инфраструктуры, не соответствует Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. Учитывая, что ООО «ТЕНДЕР» осуществляет деятельность по погрузке- выгрузке грузов повышенной опасности, необеспечение ответчиком мер, направленных на соблюдение транспортной безопасности, может повлечь нарушение прав граждан неопределенного круга лиц в связи с созданием угрозы осуществления актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. С учетом поступивших уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73) просили суд: обязать ООО «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности: провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры «участок железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР», примыкающий к пути необщего пользования «Целинхлебопродукт», примыкающий к станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результаты; разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения безопасности объекта транспортной инфраструктуры «участок железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР», примыкающий к пути необщего пользования «Целинхлебопродукт», примыкающий к станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; утвердить организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «участок железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР», примыкающий к пути необщего пользования «Целинхлебопродукт», примыкающий к станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры участок железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР», примыкающий к пути необщего пользования «Целинхлебопродукт», примыкающий к станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО 2 исковые требования поддержала, по доводам изложенном в исковом заявлении, просила суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО 3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направил в суд заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме, и о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором также указал, что уточненные исковые требования просит удовлетворить (л.д. 78).

В отсутствие не явившихся лиц суд рассмотрел дело в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав старшего помощника прокурора <адрес> ФИО 2, исследовав материалы дела, учитывая признание ответчиком искового заявления, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО 3. не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, подписано уполномоченным на то лицом, суд принимает признание иска представителем ответчика и полагает возможным удовлетворить исковые требования Сальского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО «ТЕНДЕР» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика ООО «Тендер», не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, с ответчика ООО «Тендер» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 173, 194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сальского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО «ТЕНДЕР» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности удовлетворить.

Обязать ООО «ТЕНДЕР» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности:

- провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры «участок

железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР», примыкающий к пути необщего пользования «Целинхлебопродукт», примыкающий к станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результаты;

- разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения безопасности объекта транспортной инфраструктуры «участок железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР», примыкающий к пути необщего пользования «Целинхлебопродукт», примыкающий к станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»;

- утвердить организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной

инфраструктуры «участок железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР», примыкающий к пути необщего пользования «Целинхлебопродукт», примыкающий к станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»;

- образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры участок железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТЕНДЕР», примыкающий к пути необщего пользования «Целинхлебопродукт», примыкающий к станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности.

Взыскать с ООО «ТЕНДЕР» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.