Решение № 12-374/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-374/2021

Мировой судья Макарова Л.В. Дело № 12-374/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска И.В. Русакова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-30 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района города Ульяновска от 24.05.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-30 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Заволжский районный суд с жалобой.

В настоящей жалобе указывает, что не смотря на то, что он предупреждал секретаря мирового судьи о том, что задерживается в назначенное к слушанию дела время, просил без него не рассматривать, дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, чем были нарушены его права на защиту. Кроме того, указывает, что мировым судьей не установлено где именно было допущено хранение транспортного средства.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю следующее.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Статья 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов).

Правила благоустройства определяют единые нормы и требования в сфере благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск». Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях являются общественные отношения, обеспечивающие благоустройство территории муниципального образования, а объективная сторона заключается в нарушении требований Правил благоустройства.

В вину ФИО1 было вменено то, что 24.02.2021 в 10.51 час. возле дома № 21 по ул.Авиастроителей в г.Ульяновске, будучи собственником автомобиля ВАЗ 21703, государственный регистрационный знак <***>, допустил длительное хранение путем размещения данного автомобиля на непредназначенной для стоянки транспортных средств территории – внутриквартальной дороге в месте общего пользования, чем создал препятствие механизированной уборке, чем нарушил пп. 9, 10 п. 2.4, пп. 2 п. 14.5.10 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 № 1406.

Вместе с тем, Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденные постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 № 1406 утратили силу 02.03.2021 в связи с принятием Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20.

Согласно действовавшим на момент составления протокола об административном правонарушении №К-0309/2021 от 22.04.2021 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20, вмененного ФИО1 нарушения пп. 10 п. 2.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 № 1406 изложен в другой редакции, предусматривает запрет на территории города Ульяновска стоянки транспортных средств на газонах, цветниках, детских, спортивных площадках, в арках зданий, а п. 14.5.10 вовсе отсутствует.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Согласно пункту 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах мирового судьи судебного участка №5 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-30 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-30 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-30 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья И.В. Русакова