Решение № 2-308/2017 2-308/2017~М-2328/2016 М-2328/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-308/2017

Дело № 2-308/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Смоленское» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском. Исковые требования мотивированы следующим.

На основании договора аренды земельного участка № 56 от 30 марта 2010 года между администрацией сельского поселения «Смоленское» и ФИО1, истцу предоставлен земельный участок общей площадью 0,15 га, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. В период с июля 2010 г. по 2013 г. истец построил на данном участке жилой дом. При строительстве истец не получила необходимые разрешения. Возведенная постройка обладает признаками самовольной постройки. Вместе с тем, возведённая самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает никаких угроз жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями специалистов. Истец просила суда признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 98,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Смоленское» ФИО3 в судебном заседании иск не признала, по доводам письменного отзыва на иск.

Третьи лица Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрация муниципального района «Читинский район» представителей в судебное заседание не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 ГК РФ основаниями приобретения права собственности, являются изготовление или создание новой вещи лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь при обязательном наличии вышеуказанных условий. В случае, если одно из условий не выполняется, иск о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворению не подлежит.

В данном случае земельный участок на котором возведен жилой дом на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования) ФИО1 не принадлежит. Земельно-правовые отношения с ФИО1 на момент рассмотрения спора не оформлены.

В качестве законности владения земельным участком, на котором возведен жилой дом, истцом представлена копия договора аренды земельного участка № 56 от 30 марта 2010 года заключенного между администрацией сельского поселения «Смоленское» и ФИО1, а также дополнительные соглашения (без даты заключения) о продлении срока договора до 30 января 2012 г. и 30 мая 2014 г. (л.д.26-28, ).

Согласно условиям договора аренды истцу на основании постановления Главы администрации сельского поселения «Смоленское» от 30 марта 2010 г. № 249 предоставлен на срок 11 месяцев земельный участок общей площадью 0,15 га, без кадастрового номера, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из доводов иска, на указанном в договоре аренды земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 98,2 кв. м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 16.05.2016 года. (л.д.13-17)

Представитель ответчика возражая против удовлетворения иска сослался на то, что договор аренды земельного участка № 56 от 30 марта 2010 года является недействительное сделки в силу отсутствия полномочий сельского поселения по распоряжению земельными участками. Постановление главы администрации сельского поселения «Смоленское» от 30 марта 2010 года № 249 в архиве администрации СП «Смоленское» отсутствует.

Согласно абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции действующей до 01 марта 2015 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Учитывая, приведенную норму закона, на момент заключения договора аренды земельного участка у администрации сельского поселения «Смоленское» отсутствовали полномочия по распоряжению земельными участками.

В связи с чем договор аренды является ничтожным (ст. 168 ГК РФ) и не влечет юридических последствий в виде возникновения прав истца на земельный участок.

Также, суд учитывает, что указанный в договоре аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровый учет не поставлен и как объект права отсутствует. Соответственно без постановки земельного участка на кадастровый учет как объекта недвижимости не мог быть предметом сделки.

Каких-либо надлежащих правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление истцу земельного участка не представлено.

Учитывая, что спорное строение было осуществлено на земельном участке не оформленном на каком-либо вещной праве за истцом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на жилой дом общей площадью 98,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения «Смоленское» о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Решение суда изготовлено в окончательном виде 22 февраля 2017 г.