Решение № 2А-2071/2025 2А-2071/2025~М-1597/2025 М-1597/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-2071/2025

УИД: 42RS0032-01-2025-002436-83

Дело №2а-2071/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Прокопьевск 09 октября 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В. Ю.

при секретаре Сафиуллиной Е. А.

с участием прокурора Раткевич И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску в лице Врио начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 14.09.2017 года Центральным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ст. 158 ч.3 п. «а», ст.68 ч.2, ст.69 ч.5 УК РФ к 4 годам 2 месяца лишения свободы.

26.01.2021 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 24 дня на основании постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.01.2021 года из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России.

Решением рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05.03.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 12.04.2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора ФИО1 - 14.01.2029 года.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 26.02.2025 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: «дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также по ст. 20.21 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года дважды совершил административные правонарушения, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде «дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Кроме того, в связи с тем, что ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в состояние алкогольного опьянения, административный истец просит суд установить ответчику административное ограничение в виде «запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что график явки на регистрацию в Органы МВД России он не нарушал.

Суд, выслушав стороны, прокурора Раткевич И. В., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

К числу обязательных административный ограничений частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 14.09.2017 года Центральным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ст. 158 ч.3 п. «а», ст.68 ч.2, ст.69 ч.5 УК РФ к 4 годам 2 месяца лишения свободы.

Указанным приговором в действиях ФИО1 на основании п.б ч.2 ст.18 УК РФ установлен опасный рецидив.

Приговор вступил в законную силу.

26.01.2021 года на основании постановления Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 14.01.2021 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 24 дня из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России.

Решением рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05.03.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

12.04.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 26.02.2025 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно сведениям о привлечении к уголовной и административной ответственности, ФИО4, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности:

09.06.2025 г. - ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), совершил 07.06.2025 года в 17:20 час., наказание - административный арест 2 суток;

21.06.2025г. - ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), совершил - 20.06.2025 года в 17:20 час., наказание - административный арест 1 сутки.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г.Прокопьевску следует, что за период проживания на территории отдела полиции «Рудничный» ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. По адресу <...> ФИО1 проживает с сожительницей. С момента освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, с сотрудниками полиции ведет себя спокойно и уважительно. С ФИО1 регулярно проводятся профилактические беседы, к профилактическим беседам прислушивается, но должных выводов не делает. Даты явки на регистрацию не пропускает, приходит вовремя.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, что явилось основанием привлечения его к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеют место основания для дополнения ФИО4 ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.

Разрешая требование об установлении дополнительных административных ограничений, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, особенности личности ответчика, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, при этом неоднократно привлечен к административной ответственности, административные правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее судом административные ограничения, административным ограничением, предложенным административным истцом в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что график явки в орган внутренних дел административный ответчик не нарушал, оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не находит.

Таким образом, заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.03.2022 года, дополненные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 26.02.2025 года, административным ограничением в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Отделу МВД России по г.Прокопьевску отказать.

Административные ограничения, установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.03.2022 года, дополненные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 26.02.2025 года, в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья: В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025 года.

Судья: В.Ю. Ортнер