Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-226/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2019 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №8 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере руб. и восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с ФИО1 пени.

В обоснование поданного административного искового заявления административный истец указал, что налоговый орган своевременно обратился с заявлением на выдачу судебного приказа с должника ФИО1, однако определением от 10.12.2018 заявление на выдачу судебного приказа, поступившее в судебный участок 18.12.2018 возвращено в инспекцию в связи с выводом суда о том, что заявленные требования не являются бесспорными. Данное определение в частном порядке в суд не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно карточке учета транспортных средств ГИБДД ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с налоговым уведомлением налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 год в размере руб. по сроку уплаты до 01.10.2015 года.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 15.10.2015 № 118479, от 19.07.2016 № 7079 с добровольным сроком уплаты до 15.10 и 29.08.2016.

До настоящего времени пеня не погашена. Сумма налога за 2014 год уплачена 17.12.2018 по требованию по транспортному налогу в размере руб., сумма пени в размере руб. не оплачена на момент составления настоящего иска.

В связи с несвоевременной уплатой в адрес налогоплательщика было направлено требование об оплате пени по налогу в размере руб., сумма пени не уплачена налогоплательщиком до настоящего времени.

Административный истец указывает, что в соответствии со ст. 17.1. КАС РФ рассмотрение заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций относится к подсудности мирового судьи.

Однако данное обстоятельство не является бесспорным, поскольку административным истцом административное заявление подано по истечении установленного законом срока, в связи с чем просит восстановить данный пропущенный срок. Кроме того, согласно КАС РФ, мировой судья не наделен полномочиями по восстановлению пропущенного процессуального срока на обращение с заявлением о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила руб..

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России №8 просит взыскать с ФИО1 пеню по транспортному налогу в размере руб..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в поданном заявлении настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, с какими-либо возражениями относительно заявленных исковых требований не обращался.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их изыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из вышеизложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся владельцем следующих транспортных средств:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Данная информация подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица (л.д. 19, 22).

Судом установлено, что в соответствии с требованием № 118479 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27 ноября 2015 года ФИО1 был обязан уплатить в срок до 01.10.2015 транспортный налог с физического лица в размере руб. и пеню за неуплату транспортного налога с физического лица в размере руб. (л.д. 15).

В соответствии с требованием № 7079 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 июля 2016 года ФИО1 был обязан уплатить в срок до 29.08.2016 транспортный налог с физического лица в размере руб. и пеню за неуплату транспортного налога с физического лица в размере руб. и руб.. Всего пени на сумму руб. (л.д. 18).

Согласно объяснений межрайонной ИФНС № 8 по Алтайскому краю, сумма пени в размере руб. к взысканию образовалась в результате списания инспекцией части общих сумм пени, включенных в прилагаемые требования и вошедших в первоначальный расчет пени и предоставить уточненный расчет пени не представляется возможным ввиду отсутствия технической возможности (л.д. 40).

Срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу согласно требования № 118479 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27 ноября 2015 года истек 01.04.2016.

Срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу согласно требования № 7079 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 июля 2016 года истек 28.02.2017.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пени по транспортному налогу.

Административным истцом не предоставлены доказательства пропуска вышеуказанного срока по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность пропуска сроки и отсутствие уважительных причин, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и восстановлении пропущенного срока.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.177, 286, 287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год и восстановлении пропущенного срока – отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Родинский районный суд.

Председательствующий Г.В. Ожогина