Решение № 2-4553/2019 2-4553/2019~М-4263/2019 М-4263/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-4553/2019

Дело № 2-4553/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Мытищи Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО10, после его смерти открылось наследство в виде жилого дома общей площадью 41,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего наследодателю на основании свидетельства на право пожизненно наследуемого владения, выданного Администрацией Сухаревского сельского совета 18.08.1992 года?

09 сентября 1997 года истцу было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок (на праве пожизненно наследуемого владения) площадью 1 500 кв.м.

В Постановлении Главы администрации Сухаревского Сельского Совета Мытищинского района Московской области от 18.08.92 № 229/1 «О закреплении земельного участка в д. Сухарево д. 129» указано, что за ФИО11 закрепляется земельный участок размером 0,16 га, из которых 0,15 га в пожизненное наследуемое владение, а 0,01 га - в аренду.

Согласно налоговым уведомлениям, а также данным личного кабинета налогоплателыцика, налоговой службой в целях налогообложения учитывается земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый номер № площадью 1 600 кв.м., кадастровой стоимостью 5 209 504 руб.

Согласно Заключению кадастрового инженера и межевому плану, фактическая площадь земельного участка по существующим ограждениям, вычисленная в ходе кадастровых работ, составила 1 785 кв.м. В заключении также указано, что Техпаспорт БТИ подтверждает местоположение фактических границ участка давностью более 15 лет. К межевому плану приложен акт согласования границ земельного участка, в котором указано, что смежные земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и согласование местоположения границ в соответствии со ст. 39 ФЗ № 221 от 24.07.2007 не требуется.

Истец просит суд признать право собственности за ней на земельный участок площадью 1 785 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район с/о Сухаревский <...> границах, установленным межевым планом и заключением кадастрового инженера ФИО2

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещено в установленном законом порядке.

Суд, заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО12, после его смерти открылось наследство в виде жилого дома общей площадью 41,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего наследодателю на основании свидетельства на право пожизненно наследуемого владения, выданного Администрацией Сухаревского сельского совета 18.08.1992 года?

09 сентября 1997 года истцу было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок (на праве пожизненно наследуемого владения) площадью 1 500 кв.м.

В Постановлении Главы администрации Сухаревского Сельского Совета Мытищинского района Московской области от 18.08.92 № 229/1 «О закреплении земельного участка в д. Сухарево д. 129» указано, что за ФИО3 закрепляется земельный участок размером 0,16 га, из которых 0,15 га в пожизненное наследуемое владение, а 0,01 га - в аренду.

Согласно Заключению кадастрового инженера и межевому плану, фактическая площадь земельного участка по существующим ограждениям, вычисленная в ходе кадастровых работ, составила 1 785 кв.м. Также из заключения следует, что прохождение границ участка по всему периметру, кроме участка границ н7-н1, закреплено капитальным фактическим ограждением (по участкам границ н1-н2-н3-н4-н5 и н-6-н7-деревянный штакетный забор на бетонных столбах, по участку границ н5-н6 - граница обозначена бетонными столбами, по участку границ н7-н1 - ограждение отсутствует. На участке границ н7-н1 граница указана заказчиком кадастровых работ. В ходе кадастровых работ по результатам геодезических измерений установлено, что горизонтальные приложения фактических границ (ограждения) земельного участка соответствуют размерам, указанным в паспорте БТИ. В заключении также указано, что Техпаспорт БТИ подтверждает местоположение фактических границ участка давностью более 15 лет. К межевому плану приложен акт согласования границ земельного участка, в котором указано, что смежные земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и согласование местоположения границ в соответствии со ст. 39 ФЗ № 221 от 24.07.2007 не требуется.

Согласно ст. 42.8 3 п. 2 ФЗ "О кадастровой деятельности" при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть: больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения я разрешенного использования.

Согласно ст. 4 ч. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области», утвержденных Решением Совета Депутатов городского округа Мытищи 36/2 от 28.12.2017 г., предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного составляет 500 кв.м.

Таким образом, разница площадей - уточненной 1785 кв.м и по правоустанавливающим документам 1500 кв.м составляет 285 кв.м, что не превышает 500 кв.м, которые являются предельным минимальным размером земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области», утвержденных Решением Совета Депутатов городского округа Мытищи № 36/2 от 28.12.2017 года.

С целью регистрации принадлежащего земельного участка истец обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

01 апреля 2019 г. было вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

12 апреля 2019 г. и 23 апреля 2019 вынесены Уведомления об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета

В качестве основания приостановления указано, что межевой план не соответствует требованиям ш подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а именно, в нарушение пункта 70 Требований в доставленном заключении кадастрового инженера отсутствует обосновывающий вывод о результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка 50:12:0020202:378 площадью 1 785 кв.м. с подтверждением фактического местоположения границ, с использованием картографической основы, либо карт (планов), подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности более 15 лет; в представленном межевом плане имеются противоречия в части указания ведений об описании закрепления точек границы уточняемого земельного участка.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть выделены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 3 п. 9.1 предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской и для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке насследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 год" (п. 2.9.) указано, что в ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как стороны пользуются участками в имеющихся границах.

Таким образом, из положений, приведенных п. 4 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих бесплатную передачу земельного участка в собственность следует, что право на такую передачу в собственность земельного участка имеют лица, имеющие в жом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, генными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу СССР N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п. 4 ст. 3).

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что границы спорного земельного участка не изменялись более 15 лет, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Администрации г.о.Мытищи Московской области о признании права собственности – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 1 785 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в границах, установленным межевым планом и заключением кадастрового инженера ФИО2 от 16 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 08 ноября 2019 года

Судья: