Решение № 2-746/2019 2-746/2019~М-728/2019 М-728/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-746/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2019 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

секретаря судебного заседания Дерр С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-746 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе о признании права на получение ежегодной денежной выплаты,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области о признании права на получение ежегодной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы», ссылаясь на то, что принимал участие в период с 1949 по 1951 годы в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ пп. 1 п. 1 ст. 2 с изменениями и дополнениями с 2000 по 2013 годы признан ветераном Великой Отечественной войны, получив ДД.ММ.ГГГГ соответствующее удостоверение.

Считает, что на него распространяется действие вышеназванного Указа Президента РФ. Установленную Указом денежную выплату в размере 10 тысяч рублей ответчик ему не выплатил, мотивировав отказ тем, что она ему не положена.

Просит признать незаконным отказ ответчика в выплате вышеназванной выплаты, признать за ним право на получение указанной выплаты и обязать ответчика произвести ее выплату.

От ответчика ГУ-УПФР в г. Узловая и Узловском районе поступили возражения относительно заявленных требований, в которых иск не признал, ссылаясь на то, что спорная выплата осуществляется в связи с Победой в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, то есть лицам, непосредственно имевшим отношение к событиям, происходившим в период войны, то есть по 1945 год включительно. Следовательно, в рамках реализации Указа к категории участников и инвалидов ВОв не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах после окончания этой войны.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие ввиду возраста и состояния здоровья.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» от 24 апреля 2019 года № 186 в качестве дани глубокого уважения ветеранам Великой Отечественной войны постановлено, начиная с 2019 года ежегодно производить денежную выплату в размере 10 тысяч рублей гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно пп. «е» пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Истцу выдано соответствующее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, имеющего право на соответствующие льготы.

На основании постановления Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года № 69 и приложения к нему - Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, подтверждающих факт участия в указанных боевых операциях.

Согласно справке Центрального архива внутренних войск МВД РФ от 10 апреля 2009 года истец является участником боевых операций по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в составе войсковых частей в 1949-1951 годах и имеет право на получение льгот, установленных ст. 15 ФЗ «О ветеранах».

Данная категория лиц прямо поименована в пп. «е» пп. 1 п. 1 ст. 2 как участники ВОв.

Исходя из буквального толкования текста данного Указа, он распространяется на указанных в нем лиц при условии наличия у них Российского гражданства и постоянного проживания на территории РФ, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике. Данный нормативно-правовой акт не содержит указание на применение его лишь к некоторым категориям лиц, поименованных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона, как не содержит и каких-либо изъятий из этого перечня.

Следовательно, ФИО1, являясь гражданином РФ, постоянно проживающим на территории РФ и принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Западной Украины в период с 1949 года по 1951 годы относится к числу лиц, поименованных в Указе Президента.

Согласно Указу, обеспечение финансирования расходов, связанных с его реализацией, определения порядка и условий осуществления указанной выплаты, поручено Правительству Российской Федерации, Постановлением которого от 29 апреля 2019 года № 524 утверждены Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации к Дню Победы.

Согласно п. 1 Правил, единовременная выплата осуществляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1 п. 1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах». Размер выплаты – 10000 рублей, срок выплаты - ежегодно в апреле – мае (п.2, 9).

В соответствии с п.3 Правил, в отношении граждан, из числа указанных в пункте 1, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.

Между тем, предусмотренная Указом Президента ежегодная выплата не была предоставлена ФИО1, а на его устное обращение Управлением Пенсионного фонда в г. Узловая и Узловском районе был дан отказ, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании и подтверждается его письменными возражениями.

Пенсионное обеспечение ФИО1 получает по месту регистрации в г. Узловой.

Решением Узловского городского суда Тульской области от 26 ноября 2018 года по спору между теми же сторонами по вопросу получения аналогичной выплаты установлено, что истец в соответствии с решением УПФР в г. Узловая и Узловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории - Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами, в связи с чем согласно выданному ему удостоверению, он имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 14 ФЗ «О ветеранах» для инвалидов, поименованных в п. 4 ч. 1 ст. 4 данного ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика о том, что граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), происходивших после окончания Великой Отечественной войны (после 1945 года), к категории участников и инвалидов Великой Отечественной войны не относятся, являются ошибочными и основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе о признании права на получение ежегодной денежной выплаты удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение ежегодной денежной выплаты в размере десяти тысяч рублей, установленной Указом Президента Российской Федерации «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» от 24 апреля 2019 года № 186 и обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе произвести ему указанную выплату.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Румянцева