Решение № 2-756/2017 2-756/2017~М-715/2017 М-715/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-756/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Е.В. Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

21 ноября 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор Адрес обезличен Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж службы в рядах Вооруженных Сил С., обучения, перерасчете размера пенсии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с указанными требованиями. В обоснование указал, что является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГ.. При назначении пенсии в специальный стаж работы ответчиком не включен период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и период обучения в ГПТУ № Адрес обезличен. Полагает, что расчет пенсии с учетом продолжительности включенных в расчет специального стажа периодов является более выгодным. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента исчисленного из специального стажа по Списку №,70 и выплатить недоплаченные суммы с учетом индексации.

Истец в судебном заседании участия не принимал, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду отзыве, требования не признал, просил в удовлетворении отказать. Пояснил, что включение спорных периодов заявленных истцом в специальный стаж, предусмотрено только с ДД.ММ.ГГ.. Ранее действующее законодательство, включение периодов обучения и службы в рядах Вооруженных Сил и обучения в ГПТУ не предусматривало. Истец с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включения данных периодов не обращался. Требования об индексации невыплаченных сумм на индексы роста потребительских цен считает необоснованными.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. является получателем трудовой пенсии назначенной в соответствии с п.п.1. п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Начальный пенсионы капитал исчислен с учетом стажевого коэффициента 0,55 и соотношением имеющегося стажа к требуемому 0,9060000.

Главой 4 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент назначения пенсии истцу, определялся порядок сохранения и конвертации пенсионных прав.

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентирован прядок оценки пенсионных прав. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01. 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГ.;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:…не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, перечисленные в ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст. 30.1. Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, введенной с ДД.ММ.ГГ., величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГ., определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно личному делу пенсионера стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составит:

Общий трудовой стаж – 22 л. 07 мес. 18 дн.,

Период прохождения военной службы – 02 г. 02 мес. 19дн.

Стаж работы по Списку № – 20 л. 0 мес. 02 дн.

Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 л. 03 мес. 16 дн.

Истец полагает, что в специальный стаж работы с вредными условиями труда подлежит включению период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил С..

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости..» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ. №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГ. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ. № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ. №.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГ. №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ. №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете М. С., Министерства охраны общественного порядка С., министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16),….периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

******

******

******

******

******».

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела, истец проходил военную службу с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Поскольку как до так и после прохождения службы в Вооруженных Силах С. истец работал по специальности, предусмотренной Списком №, то период прохождения службы в Вооруженных Силах ССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истца о включении в специальный стаж по Списку № периода службы в Вооруженных Силах ССР подлежащими удовлетворению.

Истец просит включить в расчет специального стажа по Списку № период обучения в техническом училище.

Ране действующее законодательство, а именно подпункт "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ. № предусматривает включение в общий стаж периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорного периода обучения истца в специальный стаж при условии работы в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, после окончания этого периода, период обучения подлежит включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Таким образом, суд считает возможным зачесть в специальный стаж по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения в ГПТУ № Адрес обезличен с ******, который составит 03 л. 15 дн. ( период производственной практики учтен в специальный стаж).

Всего специальный стаж на ДД.ММ.ГГ. составит 20 л. 0м. 02 дн. + 02 г. 02 мес. 19 дн.(служба) +03 г. 0 мес. 15 дн. (обучение) = 25 л. 03 мес. 06 дн.

Истец не согласен с расчетом пенсии, произведенным ответчиком. Полагает, что размер пенсии должен быть исчислен с учетом стажевого коэффициента 0,70 исходя из продолжительности специального стажа.

Ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц проводится по состоянию на ДД.ММ.ГГ. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом указанный закон предусматривает, что стажевый коэффициент составляет:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

В соответствии со с п.9 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГ., определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность конвертации пенсионных прав исходя из продолжительности специального стажа при условии наличия стажа требуемого для определения права на пенсию.

Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как разъяснено в пп. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на ДД.ММ.ГГ. у этих лиц страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из материалов дела усматривается, что на ДД.ММ.ГГ. общий трудовой стаж составляет 22 г., специальный стаж 25 л. Таким образом, поскольку на ДД.ММ.ГГ. у истца имелась необходимая продолжительность общего трудового стажа и специального стажа, у истца имеется право на конвертацию с применением стажа на соответствующих видах работ.

При этом как указывалось выше, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГ., определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, где стажевый коэффициент для начисления начального пенсионного капитала исчисляется из общего стажа или специального стажа исчисленного на ДД.ММ.ГГ. в календарном порядке.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ. суд определил продолжительность специального стажа истца 25 л. В данном случае расчет пенсии будет производится из стажевого коэффициента 0.70

Расчет расчетного размера пенсии с учетом специального трудового стажа:

стажевый коэффициент 0,70 (25 л. (имеющийся специальный стаж) – 10 л. (требуемый специальный стаж) = 15 х 0.01 +0.55)

0.7 х1.7 х 1674 = 1988,49 руб.

Поскольку рассчитанный Государственным учреждением «Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» размер пенсии меньше размера пенсии исчисленного судом, суд находит требование истца о перерасчете пенсии подлежащим удовлетворению. Также подлежит удовлетворению требование о взыскании доплаты сумм пенсии исчисленной с учетом стажевого коэффициента 0,70 исчисленного из специального стажа.

При этом оснований для индексации сумм пенсии на индексы роста потребительских цен не имеется, поскольку действующим законодательством данный механизм индексации не предусмотрен.

Порядок индексаций пенсии регламентирован ст.17 Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент назначения пенсии истцу порядок индексации размера пенсии регламентировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из данной правовой нормы следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий законом урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

В соответствии со ст.88,103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения в ГПТУ № Адрес обезличен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., период прохождения службы в Вооруженных Силах С. с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Признать право ФИО1 на расчет трудовой пенсии с учетом стажевого коэффициента 0.70, исчисленного с применением специального стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГ..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми произвести перерасчет размера пенсии и выплатить ФИО1 доплату пенсии с ДД.ММ.ГГ. с учетом стажевого коэффициента 0.70, исчисленного из продолжительности специального стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики Коми о взыскании доплаты пенсии с учетом индексации отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования городского округа «Воркута».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко