Постановление № 5-2/2019 5-438/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

№5-2/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 14.01.2019г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Старкова Т.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Логистик Л7», ИНН <***>, юридический адресу: <Адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

18.07.2018г. в 15.00 час. по адресу: <Адрес> в помещении отдела по вопросам миграции ОП№11 УМВД России по г. Екатеринбургу установлено, что ООО «Логистик Л7» нарушило установленный порядок уведомления отдела по вопросам миграции отдела полиции №11 УМВД России по г. Екатеринбургу о заключении трудового договора от 10.01.2018г. с гражданином <данные изъяты> У.С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ.р. в срок до 16.01.2018г., нарушив, таким образом положения п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.2 Приложения №15 к Приказу МВД России от 10.01.2018г. №11.

Согласно п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой дестельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора» и п. 2 Приложения №15 к Приказу МВД России от 10.01.2018г. №11 согласно которого, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальные органы МВД России на региональном уровне в себъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней сдаты заключения или прекращения трудового договора... срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Представитель ООО «Логистик Л7» ФИО1 в судебном заседании вину ООО «Логистик Л7» в совершении администртивного правонарешния не признала. В пояснениях и возражениях на протокол об административном правонарушении указала, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены нарушения процессуального и материального права. Представителю ООО «Логистик Л7» С. не было предоставлено право на внесение объяснении неосредственно в протокол. В нем не отражены все обстяотельства вменяемого праовнарушения. Представитель ООО «Логистик Л7» непосредственно присутствовала при составлении протокола об административном правонаршении, хотя в нем указано, что представитель не явился. Ей также было отказано во внесении в протокол объяснений, поскольку она не является директором общества, что нарушает права общества.

Также считает, что Обществом не был нарушен 3-х дневный срок на уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции. Уведомление о привлечении иностранного гражданина было направлено Обществом 20.01.2018г., т.е. на третий день с даты начала осуществления работником трудовых обязанностей, что подтверждается почтовой квитанцией и почтовым уведомлением. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовойм договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий день после вступиления договора в силу.

Заключение трудового договора само по себе не означает привлечения и использования иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности, поэтому отсутствие действий со стороны работодателя по допуску иностранного гражданина к трудовой деятельности исключает обязанность уведомления миграционного органа о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Считает, что уведомление было подано ими своевременно в связи с чем вина Общества во вменяемом правонарушении отсутствует.

Представитель ОП 11 УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. О причине неявки суду не сообщил. Своего представителя в суд не направил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Логистик Л7» в совершении административного правонарушения установлена.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что ООО «Логистик Л7» заключив 10.01.2018г. с иностранным гражданином У.С.Ф. трудовой договор, в нарушение указанных требований Закона, известило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации - УФМС России по Свердловской области только 20.01.2018г., т.е. через десять дней после заключения указанного договора.

Вина ООО «Логистик Л7» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № (л.д.4-5); рапортом (л.д.3); уведомлением ООО «Логистик Л7» о заключении трудового договора (л.д. 61 – 62, 63); данными системы ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении У.С.Ф. (л.д. 69-77), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 8-21) и другими материалами дела.

Поскольку вина ООО «Логистик Л7» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, действия юридического лица квалифицируются по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Довод представителя ООО «Логистик Л7» о том, что Обществом не был нарушен 3-х дневный срок на уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции. Уведомление о привлечении иностранного гражданина было направлено Обществом 20.01.2018г., т.е. на третий день с даты начала осуществления работником трудовых обязанностей, суд считает не состоятельным, т.к. согласно п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 2 Приложения №15 к Приказу МВД России от 10.01.2018г. №11 уведомление в соответствующие органы о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) направляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, а не с момента преступления иностранного гражданина к выполнению работ в соответствии с заключенным договором.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, учитывая, что пропуск срока подачи уведомления является незначительным, суд, при назначении наказания считает возможным применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Логистик Л7» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) ИНН <***>, КПП 667101001, р/счет <***> БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 18811640000016025140.

УИН №.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: