Решение № 2-324/2018 2-324/2018 ~ М-300/2018 2-334/2018 М-300/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-324/2018

2-334/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.06.2018 г. с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности по ограждению здания,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности по ограждению и консервации здания, расположенного по адресу: Азовский немецкий национальный район, <...>, указывая на то, что данное здание является нежилым и не используется по назначению. Собственником данного здания является ответчик. Поскольку данный объект является аварийным, то его посещение или нахождение в нем представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Непринятие со стороны ответчика мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в указанное здание, может повлечь тяжкие последствия. Просит суд обязать ответчика оградить и законсервировать здание.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил и просит обязать администрацию Азовского немецкого национального района Омской области оградить здание в срок до 01.10.2018 г.

Представитель администрации района уточненные требования признает, однако полагает, что предоставленный срок не является достаточным для устранения нарушений. При этом пояснив, что здание планируется сносить, поскольку дальнейшая его эксплуатация невозможна.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

С учетом ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и сооружениями процессы проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Закона распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как установлено в судебном заседании, администрация района является собственником аварийного нежилого здания, расположенного в <...>, Азовского немецкого национального района Омской области.

Данное здание не эксплуатируется, ограждение по периметру здания отсутствует, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих жилых домах и зданиях.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Установлено, что ограждение территории здания отсутствует. Данный объект потенциально опасен с точки зрения общественной безопасности, поскольку может стать местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства, а также граждан нелегально находящихся на территории Российской Федерации. Кроме того, в непосредственной близости с данным объектом расположен жилой сектор.

Администрацией муниципального района, как собственником, не принимаются меры к ограничению свободного доступа в здание неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, для исключения несчастных случаев, предупреждения причинения вреда населению, профилактики терроризма и экстремизма.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает характер дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, полагая, что срок до 01.10.2018 г. является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Азовского немецкого национального муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в срок до 01.10.2018 г. с целью препятствия свободному проникновению в здание неопределенного круга лиц, оградить нежилое здание, расположенное по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан