Решение № 2-1428/2021 2-1428/2021~М-621/2021 М-621/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1428/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 20 июля 2021 года.

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Авдеева К.В.,

при секретаре Ворониной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1428/20212 по исковому заявлению Администрации г. Иркутска к ФИО1, ФИО4, о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений истец указал, что в комитет по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска (далее - Комитет), поступил Акт проверки Службы государственного жилищного надзора Иркутской области № 33/18, от 05.03.2018 года о самовольной перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, с кадастровым номером №, тем самым установлено, что в жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес, без получения соответствующих разрешений была произведена перепланировка и переустройство, а именно демонтаж перегородки между помещением № 2 и помещением № 3; проведения работ по присоединению балкона к жилому помещению; между помещением № 1 и помещением № 2; существующий проем заделан (нумерация комнат согласно техническому паспорту от 04.12.2001 года); на втором этаже частично демонтирована перегородка между помещением № 4 и помещением № 5; демонтирована перегородка между помещением № 7 и помещением № 8 (нумерация комнат согласно техническому паспорту от 04.12. 2001 года) и увеличена площадь санузла за счет коридора, что в соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации является перепланировкой, требующими внесения изменений в технический паспорт помещения. Выводы по результатам проверки о факте произведенной самовольной перепланировке подтверждаются так же техническим паспортом от 04.12.2001 года на Адрес, выполненного МУП «БТИ г. Иркутска», копия второго предоставлена ФИО1 в службу.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.02.2021 г. № 99/2021/374473630, жилое помещение площадью 54,2 кв.м., расположенное по адресу: Адрес принадлежат на праве собственности ФИО1, ФИО4. Уведомлением № 705-70-20754/18 от 08.05.2018 года собственники жилого помещения № 22 ФИО5, ФИО4 надлежащим образом извещены о месте, времени проведения проверки, однако доступ не предоставлен.

Было направленно повторное уведомление № 705-70-3717/18 от 06.08.2018 года, собственники жилого помещения № ФИО6 и ФИО3 надлежащим образом извещены о месте, времени проведения проверки, однако доступ не предоставлен.

В ходе проверки 13.04.2018 года установлен факт самовольного переустройства и самовольной перепланировки жилого помещения №, по Адрес.

Срок, данный для приведения нежилого помещения в прежнее состояние, истек, собственник не обращалась в суд за сохранением жилого помещения в перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Действующим жилищным законодательством РФ не предусмотрен порядок согласования самовольно произведенной перепланировки помещения. Предусмотрены только ее последствия.

Согласно части 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольной является перепланировка помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 настоящего кодекса или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения заявление о переустройстве и (или) перепланировке вместе с перечнем документов, предусмотренных ч.2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Ответчиком не было получено необходимых согласований е органом местного самоуправления на производство работ по перепланировке принадлежащего ему жилого помещения по адресу: Адрес, а также ответчик не обращался в администрацию города Иркутска за согласованием выполненной перепланировки.

Понятие самовольной перепланировки жилого помещения раскрывается в ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, в соответствии с которой - самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником, обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника. от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

На основании ст. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Согласно п. 32 вышеназванного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости; соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истец полагает, что возложение на ответчиков обязанности уплачивать судебную неустойку за неисполнение судебного акта будет способствовать исполнению ответчиками решения суда в полном объеме, поскольку исполнение судебного акта окажется более выгодным для ответчиков, чем неисполнение. Обоснованным в настоящем споре, по мнению истца, будет начисление неустойки, за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с момента вступления в силу решения суда об удовлетворении настоящего заявления, размером которой будет являться 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем вынесения решения суда.

Просит суд обязать ФИО2, ФИО3 привести жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Адрес первоначальные состояния, существовавшие до производства перепланировки (переустройства) в соответствии с техническим паспортом, по состоянию на 07 сентября 2012 года, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а так же взыскать с ФИО2, ФИО3 судебную неустойку за неисполнение решения суда по иску администрации города Иркутска, по 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная, со дня после истечения месячного срока, установленного, для исполнения решения суда.

Представитель истца администрации - г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики: ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ и заочного производства в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст.ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным является переустройство жилого помещения, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.В силу ч. 5, ч. 6 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В судебном заседании установлено, что ответчики: ФИО1, ФИО4 являются собственниками по 1/2 доли у каждого, жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Адрес кадастровым номером №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2021 года.

На основании распоряжения руководителя Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 10.01.2018 года № 33 ср-п, проведена внеплановая выездная проверка жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, принадлежащего ФИО1, ФИО4

Как следует из акта проверки № 33/18 от 05.03.2018 года, составленного государственным жилищным инспектором Иркутской области отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда Службы государственного жилищного надзора Иркутской области ФИО7, в результате проверки в присутствии собственника ФИО1, была выявлена самовольная перепланировка в указанном жилом помещении, а именно:

- демонтаж перегородки между помещением № 2 и помещением № 3; проведения работ по присоединению балкона к жилому помещению; между помещением № 1 и помещением № 2; существующий проем заделан (нумерация комнат согласно техническому паспорту от 04.12.2001 года); на втором этаже частично демонтирована перегородка между помещением № 4 и помещением № 5; демонтирована перегородка между помещением № 7 и помещением № 8 (нумерация комнат согласно техническому паспорту от 04.12. 2001 года) и увеличена площадь санузла за счет коридора, что в соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации является перепланировкой, требующими внесения изменений в технический паспорт помещения.

В адрес администрации г. Иркутска направлен вышеуказанные акт.

В силу положений ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2).

Частью 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ установлено, что эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства.

Подпунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

08.05.2018 года исх.№ 705-70-2074/18 Администрацией г. Иркутска в адрес ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 направлено уведомление о предоставлении 03.08.2018 года в 09 часов 45 минут доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, для установления факта самовольной перепланировки или отсутствия оснований для признания такого факта.

В установленный срок, 03.08.2018 года комиссией в составе: и.о. начальника отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска, главного специалиста отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска, был осуществлен выезд для осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, однако собственники жилого помещения доступ в него не предоставили, в связи, с чем 03.08.2018 года был составлен акт комиссионного осмотра.

06.08.2018 года исх.№ 705-70-3717/18 Администрацией г. Иркутска в адрес ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 было направлено повторное уведомление о предоставлении 11.09.2018 года в 09 часов 45 минут доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, для установления факта самовольной перепланировки или отсутствия оснований для признания такого факта и выполнения факта исполнения предписания.

В установленный срок, 11.09.2018 года комиссией в составе: начальника отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска, главного специалиста отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска, был осуществлен выезд для осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, однако собственники жилого помещения доступ в него не предоставили, в связи, с чем 11.09.2018 года был составлен акт комиссионного осмотра.

Доказательств исполнения требований уведомления от 06.08.2018 года ответчиком, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, что подтверждается фотографиями (3) жилого помещения с датой фотофиксации события на них 18.09.2019 года.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства указывают, что ответчики, являясь собственниками жилого помещения, не соблюдают требования вышеприведенных норм, в отсутствие решения соответствующего органа самовольно произвели перепланировку жилого помещения, чем существенно нарушает законные права и интересы граждан - собственников жилых помещений многоквартирного дома, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчиков привести жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, с кадастровым номером № в первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки, переустройства в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 07.09.2012 года в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом времени, необходимого для организации указанных работ, суд полагает возможным обязать ответчиков провести мероприятия по привидению жилого помещения в первоначальное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

На основании изложенного, а также исходя из принципов справедливости и соразмерности, принимая во внимание, тот факт, что ответчик нарушает нормы действующего законодательства, обоснованным размером неустойки в данном случае будет являться сумма, в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня, по истечение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Во взыскании неустойки в большем размере надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Иркутска удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО4 привести жилое помещения, расположенное по адресу: Адрес, с кадастровым номером № в первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки, переустройства в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 07.09.2012 года в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ФИО4 судебную неустойку за неисполнение решения суда по 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта по истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований о взыскании неустоек за неисполнение решения суда в большем размере - отказать.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 27.07.2021 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: