Решение № 2-1005/2019 2-1005/2019~М-666/2019 М-666/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1005/2019

Дело № 2-1005/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000870-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Проворниковой М.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о перераспределении долей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Гусь-Хрустальный, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дом общей площадью кв. м. по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, проведении кадастрового учета и регистрации прав ФИО1 без участия собственников указанного жилого дома, о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом следующим образом: за ФИО1 – долей, за ФИО4 – долей, за ФИО2 - долей. за ФИО3 - долей.

В обоснование иска указано, что на основании договора дарения земельного участка с долей в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок серия №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является собственником земельного участка площадью кв.м. и доли жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Сособственниками указанного жилого дома являются собственником доли жилого дома являются ФИО2 и ФИО3 (по долей каждая) и ФИО4 ( доли).

В целях улучшения жилищных условий и необходимости ремонта своей части дома истцом без соответствующего разрешения была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей ей части указанного жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась и стала составлять кв.м. Реконструкция правой части жилого дома заключается в возведении пристройки Лит А2, и перепланировке и переустройстве правой части основного строения Лит.А.

Нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил при реконструкции, переустройстве и перепланировке жилого дома истцом не допущено.

В случае сохранения жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом возведенной пристройки, долевое соотношение в доме изменится и станет следующим: ФИО4 - долей, ФИО2 - долей, ФИО3 - долей, ФИО1 - долей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный о разрешении ввода в эксплуатацию жилого дома после реконструкции, но получила отказ. Просила удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика – администрация МО г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что администрация не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчики ФИО3, ФИО2 не явились в судебное заседание, о дате и месте слушания дела извещались надлежащим образом. В заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают в удовлетворении исковых требований истца.

Ответчик ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом ЗАГС администрации МО г. Гусь-Хрустальный).

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (и ли) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что на основании договора дарения земельного участка с долей в праве собственности на жилой дом реестр. №№ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является собственником земельного участка площадью кв.м. с кадастровым номером № (разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома) и доли жилого дома площадью кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№).

Сособственниками указанного жилого дома являются собственником доли жилого дома являются ФИО2 и ФИО3 (по долей каждая) и ФИО4 ( доли).

В целях улучшения жилищных условий ФИО1 самовольно, без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащей ей части жилого дома.

Реконструкция правой части дома заключается в возведении пристройки Лит.А2. Пристройка габаритным размером х м примыкает к правой рубленой стене основной части с устройством деформационных швов, возведена со сносом ранее существующей холодной пристройки. В пристройке размешены две жилые комнаты.

Перепланировка и переустройство правой части основного строения Лит А заключается в устройстве деревянной перегородки с образованием помещения №8 - санузел; заделке оконного проема в правой рубленой стене (помещение №7); устройстве дверного проема в правой рубленой стене на месте ранее существующего оконного проема с сохранением верхних несущих венцов (помещение №9); устройстве дверного проема в задней рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов (помещение №10). В правой части основного строения Лит. А размещены: комната, кухня, коридор и санузел.

В результате указанных реконструкции, перепланировки и переустройства изменились общая площадь жилого дома и по данным технического паспорта, составленного Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет кв.м.

Истец предпринимала меры по легализации самовольной реконструкции дома, обратившись в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома ФИО1 отказано в связи с самовольной реконструкцией.

Согласно заключениям филиала отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № №, самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома по адресу: <адрес>, выполненные ФИО1, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», без нарушений несущих конструкций основной части и без нарушений требований СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89(р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 на земельном участке расположен объект капитального строительства жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью кв.м. жилой дом расположен на двух земельных участках: с кадастровым номером №, площадью кв.м., с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома, находящийся в собственности у ФИО5 и на земельном участке, площадью кв.м., находящийся в пользовании у ФИО2, ФИО3, ФИО4 Объект капитального строительства с кадастровым номером № расположен в границах земельных участков, не нарушает линию застройки по <адрес>.

Ответчики – администрация МО г. Гусь-Хрустальный, ФИО3, ФИО2 не возражают против исковых требований ФИО1

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома по адресу: <адрес> выполненные ФИО1, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Как уже было отмечено, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий. Спорное жилое помещение располагается на земельном участке земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.

Согласно справке Гусь-Хрустального филиала ГУП ВО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № № в случае сохранения жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном долевое соотношение в доме изменится и станет следующим: ФИО1 – долей, ФИО2 – долей, ФИО3 – долей, ФИО4 – долей.

На основании п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью кв. м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определить долевое соотношение в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, следующим образом: за ФИО1 – доли, за ФИО2 – доли, за ФИО3 – доли, за ФИО4 – доли.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества по жилому дому по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 04.05.2019