Решение № 2-3-27/2025 2-3-27/2025~М-3-5/2025 М-3-5/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-3-27/2025

63RS0010-03-2025-000005-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 4 февраля 2025 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3-27/2025 по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области, ФИО2 о признании права собственности на самовольно построенный дом блокированной застройки.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобретен земельный участок, <данные изъяты>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к архитектору Шенталинского района Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома в границах принадлежащего ей земельного участка, однако проектная документация у истца отсутствовала, в связи с чем в выдаче разрешения на строительство отказали. Своими силами истец в 2022 году завершила строительство жилого здания. При проведении кадастровых работ и подготовке технического плана здания кадастровым инженером установлено, что здание по своим техническим характеристикам не является объектом индивидуального жилищного строительства, а соответствует дому блокированной застройки, который представляет собой часть здания, имеющего со смежным жилым зданием общую стену без проемов, имеет изолированный выход на земельный участок с кадастровым номером №, при этом здание, имеющее общую стену с данным блоком, также имеет изолированный самостоятельный выход на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2 Каждый из объектов имеет самостоятельные инженерные сети и индивидуальные подключения к внешним сетям. Все имеющиеся коммуникации, подведенные к жилым помещениям, являются автономными для каждого помещения, а именно: водопровод – центральный, горячее водоснабжение в помещениях индивидуальное (водонагреватель); электроснабжение - от электрической опоры ВЛ-0,4 кВ, расположенной за пределами участков, на землях общего пользования. Вводы в каждую из двух частей жилого дома отдельные, помещения обеспечены отдельными электрическими приборами учета; газоснабжение - от центральной сети газоснабжения, вводы в каждую из двух частей жилого дома отдельные, имеется газовая плита. Отопление помещений индивидуальное (колонка-котел), канализация - индивидуальная выгребная яма, расположенная в границах земельного участка, на котором находится жилое помещение. Подвальные помещения и иные общие помещения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют. Чердачное помещение жилого дома разделено (в обследуемом объекте представлено мансардой). Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома блокированной застройки, выполненному МУП «Служба Заказчика» ДД.ММ.ГГГГ №, часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует статусу «дома блокированной застройки». В процессе визуального обследования конструкций фундаментов и стен дефекты и повреждения, которые оказали бы влияние на долговечность и эксплуатационную надежность не выявлены. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № техническая документация на жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам. Согласно экспертному заключению ООО «ПожПроектЭкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочные и конструктивные решения блока жилого дома блокированной застройки соответствуют требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила признать право собственности на самовольно построенный жилой дом блокированной застройки, общей <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик - администрация с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил отзыв на иск, в котором указал, что принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 1, 2, 5, 25, 39, 43, 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" даны разъяснения о том, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, <данные изъяты>, с кадастровым номером №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-98).

В границах указанного земельного участка ФИО1 самовольно возведен жилой дом, <данные изъяты>, который представляет собой дом блокированной застройки, так как имеет отдельный выход на огороженный забором земельный участок истца, без проемов и дополнительного доступа на смежные земельные участки, с участка имеется отдельный выход на территорию общего пользования, все коммуникации являются автономными, имеются отдельные приборы учета, что подтверждается заключением МУП «Служба заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, техническим отчетом ООО «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ допуска в эксплуатацию электроустановки, договором газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведены кадастровые работы в связи с образованием дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе выполнения работ установлено, что здание имеет два этажа, второй этаж – мансардный; общая площадь объекта кадастровых работ – <данные изъяты> Дом блокированной застройки расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с разрешенным видом использования – блокированная жилая застройка. Обследуемый объект недвижимого имущества соответствует по своим техническим характеристикам требованиям, предъявляемым действующим законодательством к домам блокированной застройки: представляет собой часть здания, имеющего со смежным жилым зданием общую стену без проемов, имеет изолированный выход на земельный участок, кадастровый № при этом здание, имеющее общую стену с данным блоком, имеет изолированный самостоятельный выход на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (собственник ФИО2). Каждый из объектов имеет самостоятельные инженерные сети и индивидуальные подключения к внешним сетям. Все имеющиеся коммуникации, подведенные к жилым помещениям, являются автономными для каждого помещения, а именно: водопровод – центральный, горячее водоснабжение в помещениях индивидуальное (водонагреватель); электроснабжение - от электрической опоры ВЛ-0,4 кВ, расположенной за пределами участков, на землях общего пользования. Вводы в каждую из двух частей жилого дома отдельные, помещения обеспечены отдельными электрическими приборами учета; газоснабжение - от центральной сети газоснабжения, вводы в каждую из двух частей жилого дома отдельные, имеется газовая плита. Отопление помещений индивидуальное (колонка-котел), канализация - индивидуальная выгребная яма, расположенная в границах земельного участка, на котором находится жилое помещение. Подвальные помещения и иные общие помещения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют. Чердачное помещение жилого дома разделено (в обследуемом объекте представлено мансардой). Количество блоков в ряду составляет два: жилой дом блокированной застройки с адресом: <адрес> (государственный кадастровый учет не осуществлен) и жилой дом блокированной застройки с адресом: <адрес>, согласно сведения ЕГРН, учтен как жилое здание – часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №. Какое-либо имущество, в том числе общие помещения, в которые можно выйти из каждого здания, выход либо в общий коридор или на общий земельный участок отсутствуют. (л.д. 36-50, 107-108).

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома блокированной застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Служба заказчика», часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует статусу «дома блокированной застройки» (л.д. 51-81).

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № техническая документация на жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам (л.д. 82-84).

Согласно экспертному заключению ООО «ПожПроектЭкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочные и конструктивные решения блока жилого дома блокированной застройки соответствуют требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Дом блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации (л.д. 85-92).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, <данные изъяты>, кадастровый №, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> правообладатель ФИО1 (л.д. 93-98).

ФИО1 ранее принимала меры к получению разрешения на строительство жилого дома, что подтверждается заявлением от 29.07.2005.

Однако до настоящего времени разрешение на строительство жилого дома истцом не получено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный истцом объект недвижимости соответствует строительным, градостроительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лица, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, имеет признаки дома блокированной застройки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также учитывая, что притязания третьих лиц отсутствуют, истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, однако до настоящего времени такое разрешение не получил, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2 о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии №, право собственности на самовольно возведенный жилой дом блокированной застройки, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий подпись Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025