Решение № 2-1548/2017 2-1548/2017~М-1159/2017 М-1159/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1548/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2017 года Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Малиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО8 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований указал, что является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ До этого истцу принадлежала часть жилого дома, купленная у ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с просьбой о выделении ему данного земельного участка в собственность. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка истцу отказано. Не согласившись с отказом Департамента, считая свои права нарушенными ФИО8 просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 исковые требования поддержал в полном объеме. Просил признать за ФИО8 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчиков Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности на жилой дом, на котором расположен земельный участок, за истцом признано только в ДД.ММ.ГГГГ., распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, истцом не обжаловано.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известно.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО8 является собственником жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, этаж 1 на основании решения Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 также принадлежит право собственности на жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, что подтверждается планом границ земельного участка.

ФИО8 обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании предоставления в собственность земельного участка отказано. Основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 ст. 39.15, пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Суд считает данный отказ необоснованным.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) содержатся:

- ссылка на договор застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1, договор удостоверен нотариусом 1-01 Куйбышевской государственной нотариальной конторы в ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО1 продал, а ФИО2 купил ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО13, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №;

- копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 подарил, а ФИО3 приняла в дар ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО13, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №

- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым наследником ФИО4 является ФИО5, наследственное имущество состоит из ? долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО14, нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками ФИО5 являются в равных долях ФИО6 и ФИО7, наследственное имущество состоит из ? долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО14, нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева по реестру №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, устанавливается следующее долевое участие: за ФИО6 – 7/22 долей, ФИО3 – 4/22 долей и за ФИО7 – 11/22 долей, договор удостоверен ФИО15, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №;

- копия договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО6 продала, а ФИО8 купил 7/22 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО16, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>.

Суд полагает, что к новому собственнику строения переходит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а, следовательно, и право на его приватизацию.

Судом установлено, что самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства.

Истец по делу стал собственниками жилого дома после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Однако, судом учитывается то обстоятельство, что ни первоначальный собственник дома, ни последующие не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность, следовательно, указанное право перешло к ФИО8

Согласно сообщению Департамента Градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ площадь испрашиваемого земельного участка – <данные изъяты> кв.м, зона многоэтажной жилой застройки Ж-4 по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.На часть земельного участка регламент не распространяется. Часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

Ответ Департамента градостроительства г.о.Самара о несоответствии зоны застройки не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Суд полагает, что данные обстоятельства не могут влиять на реализацию права истца, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, определены, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара», порядок пользования земельным участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома, размер земельного участка предусматривал и приусадебный участок. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход в результате сделок права собственности на дом к разным собственникам с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) не исключен действующим законодательством.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: .

.
.

.