Решение № 2А-1838/2019 2А-1838/2019~М-1511/2019 М-1511/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1838/2019

Решение

Именем Российской Федерации

24.05.2019 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Бочкаревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Областная туберкулезная больница № 1» (далее ФКЛПУ ОТБ-1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что административный ответчик 02.08.2019 года освобождается из учреждения в связи с отбытием наказания по приговору суда.

Приговором Устиновского районного суда г.Ижевска от 06.04.2016 года в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступления, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. В обоснование своей позиции административный ответчик указал, что не согласен с ограничением в виде запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, поскольку у него на иждивении находятся малолетние дети, не согласен с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час, поскольку сотрудники полиции при проверке его нахождения по месту жительства будут беспокоить его семью в позднее время. Кроме того ответчик указал, что согласно апелляционному определению Верховного суда Удмуртской Республики приговор Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики изменен исключен особо опасный рецидив. Так же полагает, что производство по делу подлежит приостановлению до рассмотрения по существу его жалобы на постановление об отказе в условно-досрочном освобождении.

Помощник прокурора Заводского района г.Саратова полагал заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом №64-ФЗ.

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что приговором Устиновского районного суда г.Ижевска от 06.04.2016 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики от 05.07.2016 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из данного приговора, апелляционного определения Верховного суда Удмуртской Республики от 05.07.2016 года в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок погашения судимости, т.е на 8 лет.

Как следует из характеристики, ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Предлагаемые административным истцом ограничения в отношении ФИО1 регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ и являются обоснованными.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, предусмотренного п. «з», ч.2 ст. 111 УК РФ, обстоятельств дела, личности административного ответчика, который характеризуется удовлетворительно, с целью устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, оказания воспитательного воздействия на ФИО1, в целях недопущения совершения преступлений впредь, в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час., запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод административного ответчика о том, что отсутствует особо опасный рецидив, опровергается апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 05.07.2016 года.

Довод административного ответчика о том, что не подлежит установлению ограничение в виде запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, поскольку у него на иждивении находятся малолетние дети несостоятелен, поскольку при установлении данного вида административного ограничения суд учел характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующие его личность.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Довод административного ответчика о том, что производство по делу подлежит приостановлению до рассмотрения по существу его жалобы на постановление об отказе в условно-досрочном освобождении несостоятелен, поскольку оснований для приостановления производства по административному делу, предусмотренных ст. 190,191 КАС РФ у суда не имелось.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Решил:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, административный надзор сроком на 8 лет.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час., запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.Ш. Зотова