Решение № 2-142/2024 2-142/2024(2-5240/2023;)~М-4586/2023 2-5240/2023 М-4586/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-142/2024

Дело № 2-142/2024

УИД 36RS0006-01-2023-006307-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

в отсутствии сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о понуждении произвести очистку полосы земельного участка, отделении территории земельного участка от земель лесного фонда противопожарной полосой.

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении произвести очистку полосы земельного участка либо отделении территории земельного участка от земель лесного фонда противопожарной полосой.

В обоснование иска указывают, что 18.04.2023 года государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании участков лесного фонда по маршрутам № и №, в <адрес> участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО,, Мособллес,, в квартале №, в <адрес> сельском участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале №, расположенных в 500 м. к востоку от <адрес>, выявлен факт нарушения пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а именно: 10 метровая полоса земельного участка, кадастровый №, в месте примыкания к землям лесного фонда не очищена от горючих материалов, минерализованная полоса шириной 1,4 м. или другой противопожарный барьер, отделяющий данный земельный участок от земель лесного фонда, отсутствует.

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, кадастровый №, принадлежит ФИО1.

До настоящего времени ФИО1 не обеспечила очистку 10 метровой полосы земельного участка, кадастровый №, в месте прилегания к лесному участку в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», квартале № в <адрес> сельском участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес» от горючих материалов, а также не отделила земельный участок, кадастровый №, от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метров или другим противопожарным барьером.

Комитет лесного хозяйства Московской области считает, что бездействие ФИО1, выражающееся в непринятии мер, направленных на очистку 10 метровой полосы земельного участка, кадастровый №, в месте примыкания к лесному участку в <адрес> участкового лесничества, <адрес> сельском участковом лесничестве <адрес> лесничества от горючих материалов, а также в отсутствии минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метров, отделяющей границы земельного участка, кадастровый №, от границ земель лесного фонда, затрагивает публичные интересы, поскольку бездействие может оказать негативное влияние на лесной фонд Российской Федерации.

Факт того, что земельный участок, кадастровый №, граничат с землями лесного фонда подтверждается сведениями, содержащимися в публичной кадастровой карте.

Сведения о том, что земельный участок, кадастровый №, граничат с землями лесного фонда в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», квартале № в <адрес> сельском участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», подтверждается путем сопоставления данных о границах лесного участка, содержащихся в ЕГРН, с лесоустроительными планшетами <адрес> участкового лесничества, <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», которые, исходя из Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, содержат сведения о месте нахождения кварталов и выделов участковых лесничеств.

На основании вышеизложенное просят обязать ФИО1 произвести очистку полосы земельного участка, кадастровый №, шириной не менее 10 метров в месте примыкания к лесному участку в <адрес> участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале №, в <адрес> сельском участковом лесничества в квартале № <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенных в 500 м. к востоку от <адрес>, либо отделить территорию земельного участка, кадастровый №, от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. или другим противопожарным барьером.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чём имеется отчёт об отслеживании почтовых отправлений.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии с адресной справкой, о чем имеется отчёт об отслеживании почтовых отправлений.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 51 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Полномочия по охране лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров) на территории Московской области, исходя из Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», переданы Комитету лесного хозяйства Московской области.

Указанные выше полномочия Комитета лесного хозяйства Московской области осуществляются через подведомственные организации. Одной из таких организаций является ГКУ МО «Мособллес».

Исходя из Перечня должностных лиц подведомственных Комитету лесного хозяйства Московской области государственных учреждений, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), и Перечня должностных лиц подведомственных Комитету лесного хозяйства Московской области государственных учреждений, уполномоченных на осуществление лесной охраны (утв. Распоряжением Мособлкомлеса от 30.07.2021 N 28РВ-14) уполномоченным должностным лицом на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) в филиалах Государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» является: участковый государственный инспектор по охране леса - государственный лесной инспектор Московской области.

Судом установлено, что 18.04.2023 года государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании участков лесного фонда по маршрутам № и № утвержденным приказом <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес» от 30.12.2022г. № П-491 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда, Порядка и Нормативов осуществления лесной охраны на 2023 год», в <адрес> участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО,, Мособллес,, в квартале №, в <адрес> сельском участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале №, расположенных в 500 м. к востоку от <адрес>, выявлен факт нарушения пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а именно: 10 метровая полоса земельного участка, кадастровый №, в месте примыкания к землям лесного фонда не очищена от горючих материалов, минерализованная полоса шириной 1,4 м. или другой противопожарный барьер, отделяющий данный земельный участок от земель лесного фонда, отсутствует.

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, кадастровый №, принадлежит ФИО1.

До настоящего времени ФИО1 не обеспечила очистку 10 метровой полосы земельного участка, кадастровый №, в месте прилегания к лесному участку в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», квартале № в <адрес> сельском участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес» от горючих материалов, а также не отделила земельный участок, кадастровый №, от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метров или другим противопожарным барьером.

Суд полагает, что бездействие ФИО1, выражающееся в непринятии мер, направленных на очистку 10 метровой полосы земельного участка, кадастровый №, в месте примыкания к лесному участку в <адрес> участкового лесничества, <адрес> сельском участковом лесничестве <адрес> лесничества от горючих материалов, а также в отсутствии минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метров, отделяющей границы земельного участка, кадастровый №, от границ земель лесного фонда, затрагивает публичные интересы, поскольку бездействие может оказать негативное влияние на лесной фонд Российской Федерации.

Исходя из пункта 3 статьи 1 Лесного кодекса РФ, использование лесов осуществляется с учетом их глобального значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Частью 2 статьи 50.7 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Частью 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

На территории Российской Федерации действуют Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, пунктом 10 которых предусмотрено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Таким образом, ответчик обязана произвести очистку 10 метровой полосы земельного участка от горючих материалов или отделить земельный участок от земель лесного фонда минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. или другим противопожарным барьером.

Факт того, что земельный участок, кадастровый №, граничит с землями лесного фонда подтверждается сведениями, содержащимися в публичной кадастровой карте, поскольку, исходя из статей 8, 10, подпункта 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о границах земельных участков, лесничеств, путем воспроизведения их на публичной кадастровой карте, предназначенной для использования неограниченным кругом лиц.

Сведения о том, что земельный участок, кадастровый №, граничит с землями лесного фонда в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», квартале № в <адрес> сельском участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», подтверждается путем сопоставления данных о границах лесного участка, содержащихся в ЕГРН, с лесоустроительными планшетами <адрес> участкового лесничества, <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», которые, исходя из Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, содержат сведения о месте нахождения кварталов и выделов участковых лесничеств.

Таким образом с учётом выше установленных доказательств у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенное и руководствуясь ст.56, ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 произвести очистку полосы земельного участка, кадастровый №, шириной не менее 10 метров в месте примыкания к лесному участку в <адрес> участковом лесничестве <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале №, в <адрес> сельском участковом лесничества в квартале № <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенных в 500 м. к востоку от д. <адрес>, либо отделить территорию земельного участка, кадастровый №, от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. или другим противопожарным барьером.

Решение может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2023.