Решение № 2А-641/2020 2А-641/2020~М-598/2020 М-598/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-641/2020

Дело №2а-641/2020

66RS0021-01-2020-001289-32

В окончательной форме изготовлено 16 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 16 сентября 2020 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.,

с участием Богдановичского городского прокурора Иванникова Г.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врионачальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношенииФИО2 Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Богдановичским городским судом <адрес> по ч.1 ст. 105Уголовного кодекса Российской Федерациик лишению свободы на срок8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.В настоящее время судимость у него не погашена. После отбытия наказания административный ответчик в течение года привлекался два разак административной ответственностиза совершение административных правонарушений, посягающихна общественный порядок иобщественную безопасность.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Богдановичского судебного района Свердловской области по ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Врио начальник отдела МВД просит в соответствии с п.2ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5,ст.6Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ,и административные ограничения в виде:обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения двараза в месяц;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;запрета посещения мест, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах, где производится реализация спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования по выбранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнила, что просит установитьадминистративный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а так же объектов торговли, специализирующихся на реализации алкогольной продукции;запрета выезда за пределы муниципального образования по выбранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления предложенных административных ограничений был согласен. Также подтвердил, что действительно в течение года два раза привлекался к административной ответственности, постановления о признании его виновным в совершении административных правонарушений и назначении административных наказаний не обжаловал.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимостии установить предложенные представителем ОМВД административные ограничения.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Верховным Судом Российской Федерации, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Как следует изсправки о судимости на л.д. 11-13,и копии приговора Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 14-15, ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 8 летс отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.16).

В силу ст. 15 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ст.105 ч.1Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, за которые он осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, судимость ФИО2 за особо тяжкое преступление не погашена (погаситсяДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик дважды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, справкой отдела полиции об административных правонарушениях.

Так 09.12.2019ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20КоАП РФ и постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей(л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 25).

Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20КоАП отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Совершение указанных административных правонарушений ФИО2 не оспариваются и подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ одногодичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административных наказаний, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, по данным административным правонарушениям не истек.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 имеющую непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд считает необходимым согласиться с предложенными в отношении ФИО2 представителем отдела МВД России по Богдановичскому району в судебном заседании административными ограничениями и сроком административного надзора, поскольку они могут предупредить совершение импреступлений и других правонарушений.

Так, ФИО2 имеет постоянное место жительства, как пояснил суду, ранее неоднократно был судим, в 2015 году освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания за совершение особо тяжкого преступления в вечернее время суток в состоянии алкогольного опьянения, в настоящее время официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности за распитие в общественных местах алкогольной продукциив вечернее и ночное время суток. Кроме этого,ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Богдановичского судебного района Свердловской области по ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год,поэтому в отношенииФИО2 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по местужительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а так же объектов торговли, специализирующихся на реализации алкогольной продукции.

Как следует из пояснений представителя административного истца и материалов дела, административный ответчик ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно,был привлечен к административной ответственности за пределами городского округа Богданович, в связи с чем, суд считает необходимым установить административное ограничение в видезапрета выезда за пределы городского округа Богдановичбез согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора.Доказательств, свидетельствующих о том, что установление данного вида административного ограничения повлечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения ФИО2 орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении установленных емуадминистративных ограничений, а ФИО2 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок ТРИ года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДВА раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

-запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а так же объектов торговли, специализирующихся на реализации алкогольной продукции;

-запрета выезда за пределы городского округа Богдановичбез согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.В.Ефремов