Решение № 12-22/2018 12-488/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-22/2018

Дело 12-22\18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Подольск М.О. 09 февраля 2018 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области -Гуськова Н.Д., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального Комитета лесного хозяйства Московской области К от 10 октября 2017 года № 13-301/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 обратилась в Подольский городской суд Московской области с жалобой на постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального Комитета лесного хозяйства Московской области К от 10 октября 2017 года № 13-301/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31КоАП РФ, которым она,ФИО2, была подвергнута административному штрафу в размере 5.000 рублей, считая его необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

10 октября 2017г. заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области К было вынесено постановление от 10 октября 2017г. № 13-301/2017 о назначении административного наказания по ч.3 ст. 8.31 КоАП РФ, которым назначен штраф в размере 5000 (Пять тысяч) рублей, поскольку 23.08.2017 в 17 часов 50 минут государственным лесным инспектором Московской области С в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Мещерского участкового лесничества Подольского лесничества выявлен факт нарушения Правил санитарной безопасности в лесах, совершенного в защитных лесах ФИО1.

При этом, должностным лицом установлено, что ФИО1, на лесном участке Мещерского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале 1, выделе 27, вблизи д. Валищево, ЖСКИЗ Валищево г. о. Подольск Московской области, на площади 0,0003 га разместила кучу садовой травы, поблекших цветов в стадии гниения объемом около 1 м.куб., что препятствует произрастанию естественной лесной растительности, тем самым оказывает негативное воздействие на лес.

Согласно материалам лесоустройства Московской области, с учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества и требований статьи 8 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесной участок, расположенный в квартале 1 Мещерского участкового лесничества Подольского лесничества имеет категорию защитных лесов - лесопарковые зоны.

Пунктом 2 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от 04.12.2006 года установлено: граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Пунктом 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от 04.12.2006 года установлено: Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 1 Правил санитарной безопасности в лесах устанавливаются порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах установлено: при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Своими действиями ФИО1 допустила нарушение пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607, статей 11, 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от 04.12.2006, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.31 КоАП РФ.

При этом, не оспаривая факта совершения вышеуказанного административного правонарушения лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 не согласна с назначенным ей наказанием и просит отменить постановление в части назначенного ей наказания,применив требования ст. 2.9 КоАП РФ, приняв к сведению обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со статьей 4.2. КоАП РФ: ее искреннее раскаяние в совершении административного правонарушения; добровольное прекращение противоправного поведения, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный контроль\надзор\ муниципальных контроль, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и защитник О в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом,и не ходатайствовали об отложении рассмотрения жалобы.

Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение защитника по жалобе, поддержавшего доводы жалобы, считает жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, подлежащей оставлению без удовлетворения, а вышеуказанное постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежащим оставлению без изменения.

К данному выводу судья пришел по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных материалов дела:

23.08.2017 года в 17 часов 50 минут выявлен факт нарушения Правил санитарной безопасности ФИО1, на лесном участке Мещерского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале 1, выделе 27, вблизи д. Валищево, ЖСКИЗ Валищево г. о. Подольск Московской области, на площади 0,0003 га, разместившей кучу садовой травы, поблекших цветов в стадии гниения объемом около 1 м.куб., что препятствует произрастанию естественной лесной растительности, тем самым оказывает негативное воздействие на леса.

Согласно материалам лесоустройства Московской области, с учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества и требований статьи 8 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесной участок, расположенный в квартале 1 Мещерского участкового лесничества Подольского лесничества имеет категорию защитных лесов - лесопарковые зоны.

Пунктом 2 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от 04.12.2006 года установлено: граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Пунктом 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от 04.12.2006 года установлено: Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 1 Правил санитарной безопасности в лесах устанавливаются порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах установлено: при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Таким образом,своими действиями ФИО1 допустила нарушение пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607, статей 11, 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от 04.12.2006,

Вина ФИО1 в нарушении указанных Правил, образовавших состав вмененного правонарушения, как обоснованно и мотивированно указано в постановлении, должностного лица,полностью доказана материалами дела, в т.ч.:протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, фототаблицей, четрежом-схемой места нарушения лесного законодательства, выкопировкой материалов лесоустройства, подтверждающей, что выдел, на котором допущено нарушение ФИО1, является защитным лесом.

У должностного лица не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 3 ст.8. 31 КоАП РФ как нарушение правил санитарной безопасности в защитных лесах, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Административно наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 3 ст.8. 31 КоАП РФ

При этом доводы жалобы ФИО1 о том, что должностным лицом при вынесении постановления не учтены смягчающие по делу обстоятельства, предусмотренные ст. 4. 2 КоАП РФ, а именно: ее искреннее раскаяние в совершении административного правонарушения; добровольное устранение последствий правонарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, а также наличие малолетних детей, существенный вред общественным отношениям не причинен,в связи с чем просит прекратить производство по делу в соответствии с малозначительностью административного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ вышеуказанные обстоятельства не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения.

Процессуальных нарушений при привлечении ФИО1 к административной ответственности, влекущих безусловную отмену постановления, судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы ФИО1 -отказать.

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального Комитета лесного хозяйства Московской области К от 10 октября 2017 года № 13-301/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Н.Д. Гуськова