Решение № 2А-106/2024 2А-106/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-106/2024

Мотивированное
решение изготовлено 25.04.2024

Дело №2а-106/2024

№
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 г. пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием административного истца - ФИО1,

представителя административных ответчиков ОМВД России по <адрес>, МВД РФ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дела Российской Федерации, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> УМВД России по <адрес> о нарушении условий содержания под стражей, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес> о нарушении условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в период содержания в ИВС ОМВД России по <адрес> (далее - ИВС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, являясь <данные изъяты>, не был обеспечен повышенной нормой питания. В связи с чем, во время нахождения в ИВС он понес моральные и физические страдания, что отразилось на состоянии его здоровья. Просит взыскать с административного ответчика денежную компенсацию в размере 500000 рублей.

Определением суда о принятии административного искового заявления к производству суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОМВД России по <адрес>, структурным подразделением которого является ИВС.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве административного ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице УМВД России по <адрес>, как главный распорядитель и получатель средств федерального бюджета.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации о нарушении условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были нарушены условия его содержания, так как в ИВС ОМВД России по <адрес> он содержался более десяти дней, в камере отсутствовала горячая вода, туалет был не отгорожен, отсутствовала радиоточка. Ненадлежащими условиями содержания ему были причинены моральные и физические страдания. Просит взыскать с административных ответчиков денежную компенсацию в размере 300000 рублей.

Определением суда о принятии административного искового заявления к производству суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОМВД России по <адрес>, структурным подразделением которого является ИВС.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административные дела по двум вышеуказанным административным искам были объединены в одно производство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Прояснил, что является <данные изъяты>. Данный диагноз ему был поставлен в ДД.ММ.ГГГГ года, когда он находился в местах лишения свободы. В связи с заболеванием он состоит на учете в ФИО11» с ДД.ММ.ГГГГ года. При поступлении в ИВС сообщал об имеющемся заболевании сотрудникам, а также фельдшеру скорой медицинской помощи.

Представитель административных ответчиков ОМВД России по <адрес>, МВД РФ ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями ФИО1 не согласился, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, из которого следует, ФИО1 прибыл из СИЗО № <адрес> в ИВС ДД.ММ.ГГГГ и был помещен в камеру №, которая представляет собой двухместное помещение, площадью 13,2 кв.м, имеет два одноярусных спальных места, стол, две скамейки, санитарный узел, обустроенный с соблюдением требований приватности, раковину, холодное водоснабжение, два подвесных шкафа, две прикроватные тумбочки, одну полку и одну вешалку. ФИО1 убыл из ИВС ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО № <адрес>. За период нахождения в ИВС ФИО1 не сообщал о каких-либо нарушениях, а также требований по поводу условий содержания и дополнительного питания в связи с заболеванием не предъявлял. В личном деле ФИО1 отсутствовали медицинские документы и информация, о том, что ФИО1 <данные изъяты> и ему положено дополнительное питание. Нарушений срока содержания ФИО1 в ИВС допущено не было, так как его содержание не превышало 10 дней в каждом месяце. В камерах ИВС горячая вода отсутствует, но в ИВС имеется санпропускник с двумя душевыми кабинками, оборудованными холодной и горячей водой. Кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности. Камеры ИВС оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых норм приватности. Радиовещание в ИВС осуществляется согласно распорядку дня с 06:00 до 22:00, и находится в исправном состоянии. Административным истцом не представлено доказательств содержания в ИВС ОМВД России по <адрес> в ненадлежащих условиях. Кроме того, ОМВД России по <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу. В связи с вышеизложенным, просит отказать в удовлетворении требований административному истцу.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон №103-ФЗ) и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Согласно статье 4 Закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 7 Закона №103-ФЗ, местом содержания под стражей, являются в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст.17.1 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> районного суда <адрес> по ст.158 ч.1, ст.ст.30 ч.3, 159 ч.1 (6 преступлений), ст.159 ч.1 (пять преступлений), ст.ст.30 ч.3, 159 ч.2 (шесть преступлений), ст.159 ч.2 (3 эпизода), ст.69 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 4 дня более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком 11 месяцев 4 дня с удержанием 10% заработка ежемесячно в доход государства. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ 10 месяцев 26 дней с удержанием 10% заработка в доход государства заменена на принудительные работы сроком 108 дней с удержанием из заработка осужденного 10% в доход государства. Срок принудительных работ исчислен со дня прибытия ФИО1 в исправительный центр. На основании постановления Коношского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытое наказание в виде принудительных работ сроком 108 дней по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), заменено лишением свободы сроком 108 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере № ИВС ОМВД России по <адрес>.

В силу ст. 15 Закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей.

На основании ст.ст. 17, 22 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4(1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" установлены повышенные нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, лиц, являющихся инвалидами I и II групп, а также больных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На основании п.42 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

На основании п.1.3 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" установлена повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту.

Из ответа ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в связи с транзитом. При поступлении был осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. <данные изъяты>. В связи с этим было рекомендовано дополнительное питание согласно приказу Министерства Юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обеспечивался питанием по повышенной норме для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждения ФСИН, <данные изъяты>, вне зависимости от места содержания. ФИО1 питание получал в полном объеме.

Согласно ответу ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. При поступлении был осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. Ранее установленный диагноз: <данные изъяты> Спецконтингенту с данным диагнозом положено дополнительное питание, согласно приказу Министерства Юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ФИО1 был включен в список на дополнительное питание.

Из письменного отзыва ОМВД России по <адрес> на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при поступлении ФИО1 в ИВС в сопроводительных документах отсутствовала информация о том, что ФИО1 <данные изъяты>, также в личном деле отсутствовали медицинские документы, на основании которых ФИО1, положено дополнительное питание.

Таким образом, факт не предоставления ФИО1 повышенной нормы питания во время содержания в ИВС нашел свое подтверждение и при установленных по делу обстоятельствах свидетельствует о нарушении прав административного истца административным ответчиком ОМВД России по <адрес>.

При этом доводы административного ответчика о том, что при поступлении ФИО1 из СИЗО в ИВС в его личном деле отсутствовали медицинские документы судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не устраняют нарушения прав административного истца. Кроме того, из ответа МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о наличии у человека <данные изъяты> находится в медицинской карте. В личном деле отметок о наличии заболевания не содержится в связи с необходимостью соблюдения врачебной тайны. При убытии из учреждения медицинская карта перемещается вместе с личным делом.

В части доводов административного истца об отсутствии в камере № ИВС горячего водоснабжения, радиовещания и приватности в туалете суд приходит к следующему.

Протоколом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № принят и введен в действие «Свод правил. Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (далее - Свод правил).

В соответствии с пунктами 42, 43 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правил) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

На основании п.45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п.48 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

В силу п. 47 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Разделом 1 Свода правил определено, что изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц относятся к специализированным учреждениям милиции.

Пунктами 19.1, 19.5 Свода правил установлено, что здания специализированных учреждений милиции должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым водопроводом, горячим водоснабжением. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к умывальникам в камерах.

Согласно акту комиссионного обследования камеры № ИВС ОМВД России по <адрес>, утвержденному начальником ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в камере подключена холодная вода, горячая вода не подведена, кран в исправном состоянии. Также из представленных ответчиком фотографий видно, что в камере имеются раковина и кран.

Организация деятельности учреждений, осуществляющих принудительное содержание, должна осуществляться таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Не отрицая факта отсутствия в камерах ИВС горячего водоснабжения, административный ответчик не представил суду допустимых доказательств того, что в периоды содержания административного истца в камерах ИВС ему в достаточном количестве предоставлялась горячая вода для бытовых нужд в целях полноценного удовлетворения потребности в соблюдении личной гигиены.

Таким образом, факт отсутствия централизованной системы горячего водоснабжения в камерах ИВС при установленных по делу обстоятельствах свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Согласно ст. 23 Закона №103-ФЗ все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

Из акта комиссионного обследования камеры № ИВС ОМВД России по <адрес>, утвержденного начальником ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в камере имеется радиодинамик, который исправен. Наличие динамика в камере подтверждается фотографиями камеры.

Согласно ответу ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, радиовещание в ИВС осуществляется через динамики, вмонтированные в потолок блока камер, согласно установленному распорядку дня, находятся в исправном состоянии.

В соответствии с п.17.16 Свода правил унитазы в зданиях специализированных учреждений необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО2 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла.

Согласно акту комиссионного обследования камеры № ИВС ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником ОМВД России по <адрес>, в камере имеется санитарный узел, который исправен, условия приватности соблюдены.

Из представленных административным ответчиком фотографий камеры № ИВС видно, что в камере имеется отгороженный перегородками санитарный узел, оборудованный напольным встраиваемым унитазом. Санитарный узел оборудован дверью, что обеспечивает условия приватности.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что камера № ИВС ОМВД по <адрес> оборудована точкой радиовещания, санитарный узел в камере обустроен должным образом с соблюдением необходимых требований приватности. Доказательств опровергающих данный факт суду не представлено.

Далее, согласно ст.13 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ 10 месяцев 26 дней с удержанием 10% заработка в доход государства заменена на принудительные работы сроком 108 дней с удержанием из заработка осужденного 10% в доход государства. Срок принудительных работ исчислен со дня прибытия ФИО1 в исправительный центр.

В установленный срок ФИО1 в УФИЦ ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> самостоятельно не прибыл и начальником УФИЦ ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> обратился в Коношский районный суд <адрес> с представлением о замене ФИО1 неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до рассмотрения вопроса о замене наказания в виде принудительных работ лишением свободы заключен под стражу на 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С целью рассмотрения представления о замене ФИО1 неотбытой части наказания в виде принудительных работ на лишение свободы, ФИО1 был этапирован в ИВС ОМВД России по <адрес>.

ФИО1 прибыл из СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., т.е. 15 суток, в связи с чем срок, предусмотренный ст.13 Закона №103-ФЗ, был нарушен на 5 суток.

В данной связи действия ОМВД России по <адрес>, выразившиеся в нарушении (превышении) установленных сроков содержания административного истца в изоляторе временного содержания в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., следует признать незаконными.

В силу положений части 1 статьи 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, изолятор временного содержания рассчитан лишь на краткосрочное содержание под стражей, и в силу этого содержание осужденного сверх установленных законом 10 суток в месяц выходит за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с применением такой формы правомерного обращения с осужденным, как исполнение наказания в виде лишения свободы.

Указанные нарушения причинили административному истцу физические и нравственные страдания, тогда как часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации предусматривает, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, поскольку в оспариваемый период достоверно установлены факты нарушений в ИВС ОМВД России по <адрес> прав административного истца, предусмотренных положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, что выразилось в непредоставлении административному истцу повышенной нормы питания в связи с наличием хронического заболевания, превышении сроков его содержания в ИВС и невозможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения в камере ИВС.

Причинение при этом нравственных и физических страданий предполагается и подлежит доказыванию лишь размер компенсации. В этой связи доводы административного ответчика об отсутствии доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий, является ошибочными. Вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания под стражей, что является основанием для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

При установлении лица, с которого подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания под стражей, суд исходит из следующего:

Согласно части 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст.9 Закона №103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 2 статьи 21 Бюджетного кодекса РФ, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Поскольку нарушение условий содержания истца под стражей имели место в ИВС ОМВД <адрес>, надлежащим ответчиком по делу о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей будет являться Министерство внутренних дел Российской Федерации, как главный распорядитель средств федерального бюджета.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания под стражей суд принимает во внимание характер и степень причиненных истцу страданий, его возраст (1979г.), индивидуальные особенности административного истца, состояние его здоровья, продолжительность нахождения в ИВС в оспариваемый период, длительность допущенного нарушения и его причины, характер отступлений от установленных норм, а поэтому с учетом требований разумности и справедливости взыскивает с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 30000 рублей. В остальной части требований отказывает.

Определением о принятии административного искового заявления к производству административному истцу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины. В ходе рассмотрения дела установлено, что на лицевой счет ФИО1 за период нахождения в СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> денежных средств не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ФИО1 от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дела Российской Федерации, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> УМВД России по <адрес> о нарушении условий содержания под стражей, присуждении компенсации удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие), связанные с содержанием под стражей ФИО1 в изоляторе временного содержания ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в изоляторе временного содержания в размере 30 000 рублей, перечислив денежную сумму на лицевой счет по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, л/с №), ИНН №, КПП № Банк получателя Отделение Вологда Банка России// УФК по <адрес>, счет получателя №, назначение платежа - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОКТМО №, БИК №, единый казначейский счет №.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд <адрес>.

Председательствующий - М.В. Зайцева