Решение № 2-100/2020 2-100/2020(2-4751/2019;)~М-4139/2019 2-4751/2019 М-4139/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-100/2020

по делу № 2-100/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2020 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске о признании недействительным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости с первоначального обращения в ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске, с ....

Требования мотивированы тем, что ... он обратился в ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от ... ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему было отказано, в виду отсутствия стажа на работах с вредными условиями труда в размере 7 лет 6 месяцев. Бесспорно было признано 4 года 11 месяцев и 10 дней. В указанный стаж не были включены периоды работы в качестве мастера с ... по ... и в качестве мастера, прораба в период с ... по ... в ... так как согласно архивной справке ... от ... в ведомостях начисления заработной платы, личных карточках за данные периоды истец не обнаружен. По указанным основаниям, так же, не был включен в страховой стаж период работы истца в ... на должности «геодезист» с ... по ....

При повторном обращении в архив города Нижнекамска, истцу выдали справку, подтверждающую факт работы истца в вышеуказанные периоды на должностях мастера, геодезиста, прораба в ....

При представлении истцом, ответчику указанной справки ему была назначена страховая пенсия с .... Истец указывает, что назначение страховой пенсии должно быть произведено, с даты первичного обращения в пенсионный фонд, так как на дату первичного обращения, указанные документы имелись в архиве, но не были представлены не в пенсионный фонд, ни ему.

В последующем истец исковые требования увеличил, просил признать решение от ... ... незаконным, включить его периоды работы в качестве мастера с ... по ... и в качестве матера, прораба в период с ... по ... в ... в стаж на работах с вредными условиями труда, период работы с ... по ... на должности геодезиста в ... в страховой стаж, с даты первичного обращения, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ....

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по основаниям указанным в иске, дополнительно, суду пояснил, что в 2019 году он узнал, от бывших коллег, что сведения о работе в спорные периоды из архива им выдают, и обратился повторно в архив города Нижнекамска и ему выдали справку, подтверждающую факт его работы в спорные периоды.

Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что при первоначальном обращении истца доказательств работы истца в спорные периоды представлено не было, они были представлены в последующем ... и учитывая, что назначении пенсии имеет заявительный характер, а обстоятельства должны предоставляющие право на пенсию должны быть подтверждены допустимыми доказательствами, истцу досрочная страховая пенсия была назначена с ... ( с даты представления повторной справки из Нижнекамского архива, подтверждающего факт его работы в спорные периоды).

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан в судебное заседание не явился, направил пояснения, что на первоначальный запрос в 2017 году архивные справки были выданы не в полном объеме, так как не была представлена копия трудовой книжки, на повторный запрос архивные справки были выданы в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

... истцом подано заявление в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой. При проверке представленных документов ответчик пришел к выводу, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости нет, в виду отсутствия стажа на работах с вредными условиями труда в размере 7 лет 6 месяцев. Бесспорно было признано 4 года 11 месяцев и 10 дней. В указанный стаж не были включены периоды работы в качестве мастера с ... по ... и в качестве матера, прораба в период с ... по ... в ... так как согласно архивной справке ... от ... в ведомостях начисления заработной платы, личных карточках за данные периоды истец не обнаружен. По указанным основаниям так же не был включен в страховой стаж период работы истца в ... на должности «геодезист» с ... по ....

В архивной справке ... от ..., указано, что в просмотренных приказах по личному составу, в личных карточках уволенных работников за 1982-1988 годы в ведомостях начисления заработной платы за 1982-1987 годы по ...» ФИО1 не обнаружен.

В августе 2019 года на повторный запрос истца о предоставлении справки, документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды были обнаружены и ... выдана соответствующая архивная справка за ....

При представлении данной справки ответчику, ему была назначена страховая пенсия по старости с .... Из данных о стаже истца следует, что ответчиком периоды его работы в качестве мастера с ... по ... и в качестве матера, прораба в период с ... по ... в ...» включены как работы с тяжелыми условиями труда, а период работы геодезистом с ... по ... как обычные условия.

Частью 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Сведения подтверждающие право истца на включение спорных периодов в стаж с тяжелыми условия труда, в страховой стаж, находились в распоряжении МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» и не были представлены своевременно ни по запросу истца, ни по запросу пенсионного фонда.

Таким образом, в рассматриваемом случае, не представление архивной справки с заявлением от ..., вызвано не действиями (бездействием) истца, а вызвано обстоятельствами на которые он повлиять не мог.

Установленные обстоятельства не должны ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя дату назначения истцу пенсии, суд учитывает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец уже имел право на включение спорных периодов в специальный стаж, а не представление документов бесспорно подтверждающих его право было вызвано действиями третьего лица, в связи с чем, назначение пенсии истцу должно быть произведено с ....

На основании изложенного, руководствуясь статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске о признании недействительным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа недействительным, в части отказа назначении страховой пенсии и включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... по ... в качестве мастера и периода работы с ... по ... в качестве мастера, прораба в ..., а так же в части отказа в включении в страховой стаж периода работы с ... по ... в качестве геодезиста в ....

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в качестве мастера и период работы с ... по ... в качестве мастера, прораба в ..., а так же в страховой стаж период работы с ... по ... в качестве геодезиста в ....

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Полный текст изготовлен 27 января 2020 года.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.П.Окишев