Постановление № 5-821/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-821/2019

Дело №5-821/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону Гончаров И.И.,

при секретаре Добрица М.Р.,

с участием ФИО1, переводчика А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении иностранного гражданина

ФИО1 (<...>), ... г. года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, временно пребывающего по адресу: <...>, без патента, паспорт гражданина <...> №,

дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

09 декабря 2019 года гражданин <...> ФИО1 обратился в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: <...>, за получением патента для осуществления трудовой деятельности на территории Ростовской области. В ходе проверки установлено, что постановлением Истринского городского суда Московской области от 21.05.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 06 сентября 2015 года наказание исполнено и ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации, а 29 ноября 2019 года, то есть до истечения пяти лет со дня административного выдворения, ФИО1 вновь въехал на территорию РФ, чем нарушил требования п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал и пояснил, что не имеет близких родственников из числа граждан РФ, располагает средствами для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Кроме признания, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- паспортом гражданина <...> № на имя ФИО1, с отметками о датах выезда с территории РФ 06.09.2015 года и въезда на территорию РФ с 29.11.2019 года,

- миграционной картой серии № с отметками о дате въезда на территорию РФ с 29.11.2019 года со сроком пребывания до 26.02.2020 года,

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии по адресу <...>,

- объяснением ФИО1 о пребывании в РФ после привлечения 21.05.2015 года к административной ответственности с выдворением за пределы РФ,

- рапортом УУП ОП №5 УМВД России по г.Ростову-на-Дону К. об соответствии данных о личности иностранного гражданина ФИО1, имеющего отчество «Х.»,

- справкой № от 13.12.2019 года о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени и установления тождественности гражданина, имеющего данные о личности ФИО1 оглы и ФИО1, ... г. года рождения,

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Ростовской области С. о результатах проверки в отношении ФИО1, ... г. года рождения, обратившегося 09.12.2019 года за получением патента, который 21.05.2015 года постановлением Истринского городского суда Московской области от признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

- сведениями СПО «Мигрант-1» и данными досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданин <...> ФИО1, ... г. года рождения, который 21.05.2015 года Истринским городским судом Московской области был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

- протоколом 61 № от 13.12.2019 года об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана.

Положениями п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Действия ФИО1, въехавшего на территорию РФ до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя и его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность в порядке п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признается повторное совершение однородного административного правонарушения в связи с привлечением 21.05.2015 года к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание характер действий ФИО1 по игнорированию законодательства в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан и учитывает данные о личности ФИО1, который официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, ему отказано в выдаче патента. В состав его семьи и в число близких родственников не входят граждане РФ, не представлены сведения о том, что у ФИО1 имеются семейные отношения или сложились стойкие родственные связи с гражданами РФ. При таких обстоятельствах, не установлено оснований, дающих право на дальнейшее пребывание иностранного гражданина на территории РФ и в отношении ФИО1 следует применить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

Принимая во внимание отсутствие оснований, продляющих срок пребывания ФИО1 на территории РФ, судья учитывает положения ст.34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 располагает средствами для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд считает возможным с учетом положений ст. 32.10 КоАП РФ назначить основное наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина ФИО1 (<...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации осуществлять путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: расчетный счет <***>, получатель: УФК по Ростовской области (УМВД России по г.Ростову-на-Дону), отделение Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616801001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа: административный штраф территориального органа внутренних дел, УИН 18880361194005059641.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Гончаров