Постановление № 5-1101/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 5-1101/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 02 сентября 2025 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Судьи Чабан И.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием

привлекаемого лица ФИО2,

защитника привлекаемого лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей паспорт <...>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд <адрес> из ГУ МВД России по <адрес> поступил материал о совершении должностным лицом - исполнительным директором ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции по результатам проведения документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации исполнительным директором ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2, правил привлечения иностранной рабочей силы, а именно ФИО2, в срок до 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о расторжении трудового договора с гражданином Турции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении исполнительного директора ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с материалами дела направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание привлекаемое лицо – ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

Защитник привлекаемого лица по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд применить наказание в виде предупреждения.

Выслушав привлекаемое лицо и её защитника, исследовав материалы дела, суд считает, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" регламентировано, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены: Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8); Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9). Пунктом 6 приложения N 9 к Приказу установлено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

На основании пункта 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона состоит в действии или бездействии.

Субъекты данного правонарушения - граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, должностные лица, а также юридические лица.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в виновном деянии в форме умысла или неосторожности.

Факт совершения должностным лицом - исполнительным директором ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно: копией Распоряжением о проведении внеплановой проверки №от ДД.ММ.ГГГГ; копией Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией рапорта о поступлении уведомления с нарушением порядка подачи таких уведомлений, установленного Приказом МВД России N 536 от ДД.ММ.ГГГГ; данными на физическое лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Турции; объяснениями ФИО1; копией Приказа о прекращении трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; копией Приказа о вступлении в должность ФИО2 от 01.010.2024 года; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченной на осуществление функции по контрою и надзору в сфере миграции в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей с соблюдением установленного порядка.

Таким образом, должностное лицо – исполнительный директор ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2, как работодатель иностранного гражданина ФИО1 была обязана в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в срок не более трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора с иностранным гражданином уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора путем направления уведомления в ГУВМ УМВД России по <адрес>, в установленной форме.

Уведомление в территориальный орган ГУВМ УМВД России по <адрес> о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, должностным лицом – исполнительным директором ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2, в установленный срок, не направлено.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализ указанных доказательств в совокупности с требованиями действующего законодательства указывает на то, что должностное лицо – исполнительный директор ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2, допустила нарушения миграционного законодательства, выразившийся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о расторжении трудового договора с гражданином Турции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, вина должностного лица – исполнительного директора ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в полной мере подтверждена доказательствами, собранными по делу.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным и освобождением в связи с этим от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. Состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого лица, судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 35 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – исполнительного директора ООО «Торгово-инвестиционное агентство» ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей ФИО2

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья