Решение № 2-1483/2017 2-1483/2017~М-1223/2017 М-1223/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1483/2017

Дело № 2-1483/2017

Принято в окончательной форме:

20.10.2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.10.2017 ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Кулаковой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с 06.08.2008 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенную в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Распоряжением Губернатора Мурманской области от 16.11.2010 №136-РГ истцу присвоено звание «Ветеран труда».

С целью реализации своего права на пенсионное обеспечение в виде страховой пенсии по старости, полагая, что, достигнув возраста 55 лет, он имеет право на такую пенсию, 30.03.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФР в ЗАТО г.Североморске с заявлением о ее досрочном назначении в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 6 4.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №60231/17 от 13.07.2017 ему отказано в назначении пенсии связи с отсутствием у него 25 лет страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Полагает, что отказ Пенсионного фонда является необоснованным, поскольку периоды его стажа до 2002 года не учтены в полуторном размере, как то предусматривало ранее действующее пенсионное законодательство, что явилось причиной неправильного исчисления страхового стажа. Страховой стаж ФИО1 за период с 23.07.1979 по 05.12.1994 (8 периодов) в льготном полуторном исчислении составляет 20 лет и 1 день. Кроме этого, периоды с 01.09.1977 по 02.07.1979, с 01.08.2008 по 29.03.2017, согласно стажевому досье, ГУ УПФР в ЗАТО г.Североморске был учтен страховой стаж истца в размере 8 лет 1 месяц 28 дней.

Таким образом, общий страховой стаж истца на момент подачи заявления о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости составил 28 лет 01 месяц 29 дней.

Просил суд признать решение ответчика УПФР в ЗАТО г.Североморске №60231/2017 от 13.07.2017 об отказе в досрочном назначении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика УПФР в ЗАТО г.Североморске произвести расчет страхового стажа истца ФИО1 за периоды его работы до 01.01.2002 согласно таблице в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), обязать ответчика УПФР в ЗАТО г.Североморске досрочно назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о ее назначении.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска, просил удовлетворить. Уточнил, что требования предъявляются им к ГУ УПФР в ЗАТО г.Североморске (межрайонное), в стаж в льготном исчислении просит зачесть периоды работы с 23.07.1979 по 22.10.1980 и с 07.01.1983 по 31.12.1991, поскольку с 01.01.1992 стаж исчислен в льготном порядке. Пенсию просит назначить с 29.04.2017 (достижения возраста 55 лет). Дополнительно пояснил, что начал свою трудовую деятельность в 1977 году, затем проходил военную службу, но трудового стажа у него больше, чем выслуги лет, при этом на протяжении всей своей жизни он проживал и трудился в районах Крайнего Севера.

Представитель истца ФИО2 в судебных заседаниях также поддержал позицию своего доверителя, просил иск удовлетворить, полагая, что истец имеет право на получение страховой части пенсии по старости, поскольку имеет для этого необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера.

Представитель ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области ФИО3 в судебных заседаниях с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве по иску. Указала, что в полуторном размере стаж ФИО1 учтен за период с 1992 по 1994 год, периоды его работы с 1979 по 1992 год не подлежат учету в полуторном размере, по действующему в тот период законодательству. Таким образом, на дату обращения истца за назначением пенсии страховой стаж ФИО1 составляет 23 года 5 месяцев 17 дней вместо требуемого 25 лет. При этом истец не теряет свое право на получение страховой пенсии, но только по достижении возраста 60 лет. Ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность льготного исчисления стажа лишь гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор. С учетом приведенных доводов, в иске просила отказать в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Согласно статье 33 Закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившийся ***, с 06.08.2008 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

30.03.2017 ФИО1 обратился к ответчику УПФР в ЗАТО г.Североморске с заявлением о назначении ему страховой части трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ УПФР в ЗАТО г. Североморске от 13.07.2017 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 «Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого возраста 60 лет по статье 8 Федерального Закона №400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013.

Периоды работы истца засчитаны в стаж в календарном, а не льготном исчислении:

- с 23.07.1979 по 22.10.1980 в должности токаря 3 разряда, машиниста башенного крана войсковой части 07353;

- с 07.01.1983 по 31.12.1991 в должности машиниста башенного крана; машиниста кранов на гусеничном и пневмоходу; машиниста гусеничного крана войсковой части 07353.

Считая, что указанное решение является незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости военнослужащими, а также общего трудового стажа в целях определения размера указанной части трудовой пенсии по старости в данный стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом №4468-1.

С 01.01.2010 Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» изменены условия назначения страховой части трудовой пенсии военнослужащим, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, тем самым введено новое правовое регулирование.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 и пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в редакции Федерального Закона от 24.07.2009 № 213-Ф3 «военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец полагает, что периоды его работы с 23 07.1979 по 31.12.1991 должны быть учтены ответчиком при подсчете стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости в полуторном размере, 1 год как 1 год и 6 месяцев, ссылаясь на положения Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Однако с позицией истца суд не соглашается ввиду следующего.

Согласно положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно положениям части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В периоды работы истца с 23.07.1979 по 22.10.1980 и с 07.01.1983 по 31.12.1991 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», который утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».

В соответствии со ст. 8 названного Закона право на пенсию по старости имели рабочие и служащие: мужчины – по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрено не было.

С 01.03.1960 введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее - Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960), который в подпункте «д» пункта 5 предусмотрел для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах, следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. Иных льгот в области пенсионного обеспечения данным Указом предусмотрено не было.

Таким образом, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 в области пенсионного обеспечения был предусмотрен только льготный порядок зачета работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по срочному трудовому договору.

Документов, свидетельствующих о работе по срочному трудовому договору в спорный период, истцом не представлено и в судебном заседании не добыто.

С 01.01.1968 введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-У11 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее - Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-У11), которым в пункте 2 предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет.

Во исполнение статьи 60 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» принято Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое утвердило Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее – Положение от 03.08.1972 № 590).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 16 названного Положения от 03.08.1972 № 590 право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Анализ приведенных норм действовавшего в период возникновения спорных правоотношений законодательства свидетельствует о том, что как Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-У11, так и Положение от 03.08.1972 № 590 предусматривали право на пенсию по старости на льготных условиях рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, мужчинам – по достижении 55 лет, а женщинам – по достижении 50 лет. Дополнительно к названным требованиям Положение от 03.08.1972 № 590 установило требование к необходимому стажу работы: не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет – для женщин. При этом, назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже ни одним нормативным актом предусмотрено не было.

Назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже впервые было предусмотрено статьей 14 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1), в соответствии с которой пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», после чего утратил силу Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1, издано постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от 11.07.2002 № 516), которые регулируют порядок подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Принимая решение, суд учитывает, что действовавшее на момент вступления в силу Закона № 173-ФЗ (01.01.2002) правовое регулирование не предусматривало право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, введение нового правового регулирования (Закона № 173-ФЗ) не могло повлиять (в том числе ухудшить) условия реализации права на получение страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, получающих пенсию по выслуге лет, предусмотренную Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Закон № 173-ФЗ (статья 12) устанавливает календарный порядок исчисления страхового стажа, не предусматривает льготного порядка исчисления страхового стажа для определения права на получение страховой части трудовой пенсии по старости для получающих пенсию по выслуге лет. Нормативные правовые акты, устанавливающие право на одновременное получение пенсии по выслуге лет и страховой части трудовой пенсии по старости, также не устанавливают льготного порядка исчисления страхового стажа для определения права на получение страховой части трудовой пенсии по старости.

При этом, при внесении в правовые акты изменений, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 (статья 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ), и позволяющих получать одновременно пенсию по выслуге лет и страховую часть пенсии по старости, законодатель определил, что условия назначения страховой части пенсии по старости для указанной категории граждан определяются условиями назначения пенсии по старости, установленными Законом № 173-ФЗ.

Установив, что оснований для распространения норм ранее действовавшего пенсионного законодательства в части исчисления страхового стажа ФИО1 для определения права на страховую часть пенсии не имеется, а действующее законодательство не предусматривает льготного порядка исчисления страхового стажа для определения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, получающих пенсию по выслуге лет, суд не находит правовых оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж в льготном порядке, и, учитывая, что на дату обращения к ответчику стаж истца составлял 23 года 05 месяцев 17 дней при требуемом – 25 лет, суд отказывает ФИО1 также в удовлетворении исковых требований о признании решения от 13.07.2017 незаконным и назначении страховой части трудовой пенсии с 29.04.2017.

Суд рассматривает данный спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований статьи 56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова