Решение № 2-2880/2019 2-2880/2019~М-2418/2019 М-2418/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-2880/2019

Дело № 2-2880/19 Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,

при секретаре Деминой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о перерасчете пенсии по потере кормильца,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) (далее по тексту Управление) о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,329.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в июне 2008г. ей назначена пенсия по потере кормильца. При исчислении размера пенсии, ответчиком занижен среднемесячный заработок застрахованного лица к среднемесячной заработной плате Российской Федерации, пенсионным органом установлен коэффициент 1,2 вместо 1,329. В связи, с чем он (истец) считает, что размер страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 2008г. должен составлять 3968,62 руб., с учетом индексации -14 949,27 руб.

Истец извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца на требованиях настаивал, по доводам, изложенным в иске. В судебном заседании пояснил, что считает, что Федеральный закон № 173 с ограничением коэффициента не может быть применен к спорным правоотношениям. Считает, что в данном случае ограничение 1,2 не может быть установлено, поскольку применяется уральский коэффициент, следовательно ограничений не должно быть.

Ответчик представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика в письменном отзыве указала, что истец является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.05.2008г. на основании ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за умершего кормильца Коха В.Я. Страховая пенсия по случаю потере кормильца, истцу назначена и выплачивается в соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Применение в отношении застрахованного лица коэффициента свыше 1,2 установленного п.3 ст. 30 Закона № 172-ФЗ не возможно. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя истца, учитывая возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск, не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п. 2 ст. 30 данного закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей». Указанный нормативный акт зарегистрирован в установленном законом порядке.

В абзаце 2 п. 1 разъяснения федеральный орган исполнительной власти указал, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное в п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что с 01.05.2008г. ФИО2 назначена пенсия по потери кормильца за умершего мужа ФИО3

ФИО2 является <данные изъяты>, что подтверждается справкой № (л.д.5).

ФИО2 обратилась ОПФР по Пермскому краю и УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии.

07.08.2018г. и 01.04.2019г. пенсионный орган, рассмотрев обращения истца о перерасчете пенсии, со ссылкой на положения Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказал в ее перерасчете (л.д.7, 8-10). В результате проверки установлено, что с 25.05.2002г. истец являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности, размер которой с 01.01.2002г. исчисляется по нормам Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», по состоянию на апрель 2008г. трудовая пенсия по инвалидности, увеличенная в соответствии с действующим законодательством, составляла 3446 руб. 43 коп., в том числе базовая часть – 1560 руб. С 01.05.2008г. на основании личного заявления истцу назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, страховая часть установлена в размере страховой части трудовой пенсии по старости умершего кормильца, базовая часть – в сумме, предусмотренной для данного вида пенсии, общая сумма пенсии составила 3573 руб. 39 коп., в том числе базовая часть 780 руб. В дальнейшем размер трудовой пенсии увеличивался на коэффициенты индексации, предусмотренные постановлениями Правительства РФ с 01.01.2010г., осуществлен перерасчет с учетом суммы валоризации, которая составила 37% величины расчетного пенсионного капитала (10% за работу умершего кормильца до 01.01.2002 + 27% за общий трудовой стаж, приобретенный до 01.01.1991г.) По состоянию на 31.12.2014г. трудовая пенсия по случаю потери кормильца составила 9861 руб. 62 коп., в том числе фиксированный базовый размере – 1955 руб. 18 коп. В январе 2015г. при перерасчете пенсии по нормам ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца составила 123,345 (9861 руб. 62 коп. – 1955 руб. 18 коп.) : 64 руб. 10 коп., страховая пенсия по случаю потери кормильца – 7906 руб. 44 коп. К страховой пенсии установлена фиксированная выплата 1967 руб. 50 коп., с учетом которой общая сумма пенсии составила 9873 руб. 94 коп. В настоящее время размер страховой пенсии с учетом корректировки составил 12 542 руб. 83 коп., также начисляется ежемесячная денежная выплата для инвалидов II группы в размере 2462 руб. 13 коп.

Разрешая спор, проверив порядок определения размера страховой пенсии ФИО2 и установив, что пенсия истцу по потере кормильца исчислена в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О страховых пенсиях» по наиболее выгодному варианту, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера страховой пенсии с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате Российской Федерации – 1,329, поскольку доказательства того, что состоянию на 01 января 2002 года умерший кормилец имел необходимый стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проживал по состоянию на эту дату в указанных районах не представлено Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают. Не подтверждение данных обстоятельствах не позволяет истцу претендовать на исчислении размера трудовой пенсии с применением повышенного соотношения заработков в размере 1 329 вместо 1,2.

Размер пенсии истца установлен пенсионным органом с применением отношения средимесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) 1,2 и основании для применения повышенного отношения заработков 1,329 не имеется

Право истца на перерасчет размера пенсии с применением повышенного отношения заработка возможно только при соблюдении всех условий, предусмотренных ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, чего в настоящем деле не установлено.

Доводы представителя истца о том, что к данным правоотношения подлежит применению уральский коэффициент, несостоятельны и судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о перерасчете пенсии по потере кормильца, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п (Л.И. Мехрякова)

Копия верна, судья: (Л.И. Мехрякова)

Подлинный документ подшит в деле

№ 2-2880/2019 ~ М-2418/2019

Индустриального районного суда г.Перми

УИД 59RS0002-01-2019-003229-34