Решение № 2А-2640/2021 2А-2640/2021~М-2336/2021 М-2336/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2640/2021

Дело № 2а-2640/2021

64RS0045-01-2021-004782-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

03 июня 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Григорян В.Г.,

с участием административного истца ФИО4, представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8а ФИО11 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, заинтересованное лицо – отдел полиции № 7 в составе Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>, о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ, возложении обязанности рассмотреть заявление о приобретении гражданства РФ,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее. Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его заявление о приеме в гражданство РФ отклонено в соответствии с пунктом «д» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ». О принятом решении административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой корреспонденции. Административный истец полагает, что решение ГУ МВД России по <адрес> принято незаконно, необоснованно, не отвечает требованиям действующего законодательства. ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АРМ. ССР. Родители ФИО3, отец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также сёстры ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, являются гражданами РФ. Согласно открытым официальным источникам «сайта интернет» - Закон о гражданстве Армении, был принят ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2001 г. мать с детьми приехала в <адрес> на постоянное место жительства и проживала в съёмных квартирах <адрес> совместно с отцом, который прибыл ранее. С 2002 года по 2011 год ФИО3 посещал Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было выдано страховое свидетельство обязательного медицинского страхования, ДД.ММ.ГГГГ присвоен индивидуальный номер налогоплательщика. Согласно заключению УФМС России по <адрес>, ФИО3 был поставлен на миграционный учёт ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выдана миграционная карта. ДД.ММ.ГГГГ согласно справке № от ФИО3, было принято к рассмотрению заявления о выдаче разрешения на временное проживание, также ФИО10 признан лицом без гражданства, на основании чего документирован. ДД.ММ.ГГГГ было принято к рассмотрению его заявление о выдаче вида на жительство. Данное заявление удовлетворено, в связи с чем, ФИО3 выдан вид на жительства лица без гражданства ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 согласно п. «к», ч. 2, ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» обратился в ОП № в составе УМВД России по <адрес> с заявлением о приёме в гражданство РФ с приложенными по требованию инспектора по гражданству, соответствующими документами. На момент рождения административного истца его родители состояли в гражданстве СССР, так как закон о гражданстве Армении, принят ДД.ММ.ГГГГ, в 2011 г. отец административного истца принял гражданство РФ, мать - 2014 г. ФИО3 с момента въезда на территорию РФ за ее пределы не выезжал, с заявлением о приёме в гражданство другого государства не обращался, паспортом иностранного государства не документирован. С постановленным решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не согласен, поскольку заведомо ложных сведений о себе не сообщал, документировался на законных основаниях, путём подачи соответствующих документов, в установленном законом порядке, в соответствующие уполномоченные органы власти. Достоверных доказательств наличия у истца намерений сообщить о себе заведомо ложные сведения либо использование при подаче заявления подложных документов при обращении заявлением о приёме в гражданство РФ не имеется.

Посчитав свое право нарушенным, ФИО4 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Саратовской области от 09.03.2021 г. об отклонении заявления о приёме в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «д» ч. 1 ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», обязать ГУ МВД России по Саратовской области рассмотреть по существу заявление о приобретении гражданства РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что ФИО4 не сообщал о себе заведомо ложных сведений, поскольку на момент обращения к ответчику он был признан лицом без гражданства и ему не было известно о наличии гражданства республики Армения.

Представитель административного ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что в рамках рассмотрения материала и в соответствии со статьей 6 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной ДД.ММ.ГГГГ в Минске, УВМ ГУ МВД России по <адрес> направлен запрос компетентному органу Республики Армения с просьбой оказать содействие в получении сведений о наличии либо отсутствии гражданства Республики Армения в отношении ФИО4 В результате полученного ответа, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно п.1 ст. 16 Закона РА «О гражданстве Республики Армения» является гражданином Республики Армения, паспортом гражданина Республики Армения не документирован. При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, ФИО4 был уведомлен о направлении вышеуказанного запроса. В пункте 4 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде) ФИО4 не отразил принадлежность к гражданству Республики Армения. Таким образом, при подаче заявления ФИО4 представил заведомо сложные сведения. ФИО4 знал о том, что предоставляет в УВМ ГУ МВД России по <адрес> недостоверные, фиктивные сведения. Кроме того, при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, был предупрежден о том, что в соответствии со статьей 22 и 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа от принесения Присяги гражданина Российской Федерации подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных в своем заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации административный истец подтвердил. Учитывая вышеизложенное, полагала, что решение об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации законно и обоснованно, принято компетентным органом, в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением порядка принятия решения, содержание принятого решения не противоречит закону, в частности, п. «д» ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Представители Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, отдела полиции № в составе Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> - не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Из приведенных норм права следует, что целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, оспариваемое административным истцом решение датировано ДД.ММ.ГГГГ, а в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в установленный трехмесячный срок, в связи с чем административным истцом не пропущен срок для обжалования указанного решения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ГУМВД России по <адрес> о приеме в гражданство Российской Федерации с приложением необходимых документов на основании ст. 13,14 или 41.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.40-43).

ФИО4 на территории Российской Федерации проживает с декабря 2000 года.

ФИО4 на основании решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан вид на жительство лица без гражданства серии 90 №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

ФИО3 имеет среднее образование, в 2011 году окончил МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, что подтверждает аттестат об основном общем образовании серии <адрес>0, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

Отец ФИО4 - ФИО8 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ССР, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, в деле о приобретении гражданства Российской Федерации имеется паспорт гражданина Республики Армения АС 0603708, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Мать ФИО4 - ФИО9 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ССР, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: <адрес>, в деле о приобретении гражданства Российской Федерации имеется паспорт гражданина Республики Армения АН 0647793, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

ФИО3 представил справку, выданную паспортно-визовым управлением полиции Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что по данным архива ПВУ ФИО4 прописанным и выписанным не значится, паспортом гражданина Республики Армения не документирован (л.д.46).

В соответствии со статьей 6 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной ДД.ММ.ГГГГ в Минске, УВМ ГУ МВД России по <адрес> направлен запрос компетентному органу Республики Армения с просьбой оказать содействие в получении сведений о наличии либо отсутствии гражданства Республики Армения в отношении ФИО4 В результате полученного ответа, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно п.1 ст. 16 Закона РА «О гражданстве Республики Армения» является гражданином Республики Армения, паспортом гражданина Республики Армения не документирован (л.д.49).

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО4 о приобретении гражданства Российской Федерации отклонено в соответствии с п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.44-45).

Указанное решение мотивировано тем, что в пункте 4 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО4 предоставил заведомо ложные сведения, а именно не отразил принадлежность к гражданству Республики Армения.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается, в частности: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрены условия приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке. В частности, согласно части 1 указанной статьи, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства; б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации; в) имеют законный источник средств к существованию; г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин; д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Главой VIII.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации» определены условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся, в частности: дееспособные лица, состоявшие на ДД.ММ.ГГГГ в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве (пункт "а"). При этом согласно ч. 1 ст. 41.3 названного Федерального закона лица, указанные в части первой статьи 41.1 о Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом "д" ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, устанавливаются Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу предоставленных пунктом 30 названного выше Положения полномочий территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации принимают в соответствии со своей компетенцией заявления от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, проверяют соответствие заявлений, а также представляемых вместе с ними документов требованиям и условиям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и названным Положением.

В силу ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия, в частности, проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.

Согласно п.п. 36.1, 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решения по заявлениям об изменении гражданства принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации. В случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьями 16 и 20 Федерального закона оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации или ее территориальные органы информируют об этом в письменной форме соответствующий полномочный орган. Решения об отклонении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо об отказе в признании гражданином Российской Федерации или в выходе из гражданства Российской Федерации принимаются полномочными органами с учетом результатов проведенных проверок.

Приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17.5 Административного регламента, должностное лицо по результатам проведенных проверок и согласований изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает прием в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, оформляет решение установленного образца в одном экземпляре.

На основании п. 16.3 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации должностное лицо в целях выявления оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке и восстановлении в гражданстве Российской Федерации запрашивает заключение территориального органа Федеральной службы безопасности России и проводит соответствующие проверки: по учетам ФМС России и территориальных органов для выявления оснований, предусмотренных пунктами "б" и "в" статьи 16 Федерального закона; по учетам Главного информационно-аналитического центра МВД России и информационных центров министерств внутренних дел, главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации по месту жительства заявителя для выявления оснований, предусмотренных пунктами "д" - "ж" статьи 16 Федерального закона. Для проведения проверок оформляются соответствующие запросы в автоматизированном виде или почтовыми сообщениями по формам, установленным в системе МВД России.

Статья 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» содержит основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации.

Согласно пункту "д" статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» приобретение гражданства не допускается в отношении лиц, которые использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Из анализа вышеназванных норм следует, что при разрешении вопроса о получении гражданства Российской Федерации, необходимые сведения об иностранном гражданине или о лице без гражданства должны быть представлены в миграционную службу оформленными надлежащим образом и достоверными.

В пункте 4 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде) ФИО4 не отразил принадлежность к гражданству Республики Армения, а с учетом поступившего ответа из компетентного органа Республики Армения в отношении ФИО4, что он, согласно п.1 ст. 16 Закона РА «О гражданстве Республики Армения» является гражданином Республики Армения, паспортом гражданина Республики Армения не документирован, что однозначно свидетельствует о ложности и недостоверности сведений, отраженных в заявлении.

Согласно пункту "д" статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» приобретение гражданства не допускается в отношении лиц, которые использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения, что в рассматриваемом деле было установлено в ходе судебного разбирательства.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО4, поскольку оно принято в пределах предоставленных полномочий, на основании заключения компетентного органа о наличии оснований, предусмотренных п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации», с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством, которое соответствует требованиям Российского законодательства и не нарушает каких-либо законных прав и свобод заявителя.

Пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) и пунктом 3 статьи 2 Протокола N 4 (1963 г.) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.

Указанные положения согласуются с положениями ст. 4 и ст. 55 Конституции Российской Федерации о суверенитете и возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также ст. 62 Конституции Российской Федерации о том, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В оспариваемом решении ГУ МВД России по <адрес> имеется ссылка на конкретное правовое основание, которым отклонено заявление о приобретении гражданства Российской Федерации - п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» и обстоятельства – при подаче заявления были сообщены заведомо ложные сведения.

Таким образом, оспариваемое решение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, принято с учетом сведений о личности ФИО4 При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, ФИО4 был уведомлен о направлении вышеуказанного запроса в компетентные органы Республики Армения. В связи с отказом в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления ФИО4 о приеме в гражданство, е отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков обязанности рассмотреть по существу заявление ФИО4 о приобретении гражданства.

Кроме того, при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, административный истец был предупрежден о том, что в соответствии со статьей 22 и 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных в своем заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации административный истец подтвердил.

Довод административного истца и его представителя о том, что ему не было известно о наличии у него гражданства Республики Армения не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку порядок проверки представляемых заявителем сведений четко регламентирован положениями действующего законодательства, уполномоченный орган в рамках осуществления своих полномочий проводит проверочные мероприятия сведений, указанных в заявлении. Оснований не доверять ответу компетентных органов Республики Армения, полученному в рамках проведения проверочных мероприятий у суда не имеется.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные сторонами доказательства во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц, руководствуясь нормами действующего законодательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, установив отсутствие нарушения прав административного истца действиями административных ответчиков, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО8а ФИО14 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Управлению по вопросам миграции Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ, возложении обязанности рассмотреть заявление о приобретении гражданства РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 18.06.2021 года.

Судья Е.К. Лазарева