Решение № 2-3828/2017 2-3828/2017~М-2572/2017 М-2572/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-3828/2017

Дело №2-3828/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Калининского района ГО г. Уфы, Администрации ГО г.Уфы об установлении факта соответствия строительного адреса с почтовым и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Калининского района ГО г. Уфы, Администрации ГО г.Уфы об установлении факта соответствия строительного адреса с почтовым и признании права собственности на земельный участок, указав, что по постановлению Администрации Калининского района г.Уфы за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был предоставлен земельный участок за №, площадью <данные изъяты> га в <адрес> под строительств индивидуального жилого дома с надворными постройками. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 переуступил право на указанный земельный участок истцу. С ДД.ММ.ГГГГ года истец пользуется данным земельным участком, возвел объект незавершенного строительства, оплачивает налоги. На данный момент земельный участок предоставленный Администрацией Калининского района, имеет кадастровый №, почтовый адрес <адрес>, разрешенное использование под жилую застройку, территориальная зона –<адрес>.

При обращении в Архивный отдел Администрации ГО г.Уфы о предоставлении документа о выделении ему земельного участка за №, им получен ответ, о том, что данный документ в архиве не имеется. При обращении в Главархитектуру Администрации ГО г.Уфы ему предоставлен ответ о том, что не представляется возможным сопоставить строительный адрес земельного участка за №, площадью <данные изъяты> га в <адрес> с почтовым адресом жилого дома, расположенного по адресу <адрес> в виду отсутствия данной информации. Полагает, что документами, подтверждающими соответствие строительного адреса почтовому является акт согласования границ землевладений со смежными пользователями, а также топографической сьемкой земельного участка.

С учетом изложенного, просит суд установить факт соответствия строительного адреса земельного участка № №, в <адрес> с почтовому адресу <адрес> с почтовым и признать за ним права собственности на земельный участок кадастровый №, почтовый адрес <адрес>, разрешенное использование под жилую застройку, территориальная зона – <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 иск поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что в настоящее время истец оплачивает налоги за земельный участок, что подтверждает возникновение у него прав на него.

Ответчик - представитель Администрации Калининского района ГО г. Уфы, она же представитель Администрации ГО г.Уфы – ФИО4 просила в иске отказать со ссылкой на то, что истцом не представлено суду допустимых доказательств, подтверждающих выделение истцу испрашиваемого земельного участка, кроме того, в силу решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов БАССС за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Калининского района г.Уфы не обладала полномочиями по предоставлению земельных участков, включенных в состав г. Уфы.

Представитель УЗИО Администрации ГО г.Уфы, привлеченное судом к участию в деле в качестве 3-его лица, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание будучи надлежаще извещенным не явился.

3- е лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что на основании Администрации Калининского района г.Уфы за № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок за №, площадью <данные изъяты> га в <адрес> в Калининском районе г.Уфы под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 переуступил право на указанный земельный участок истцу, поскольку не успел освоить земельный участок. С соглашением о переуступке прав на земельный участок они обращались Администрацию Калининского района г.Уфы, и на основании их решения земельный участок перешел в пользование истца.

В силу ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела при указанной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суду приходит к следующему:

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из искового заявления, требования иска основаны на положениях пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", согласно которому, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ч. 1 ст. 25 ЗК РФ указано, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истец считает, что основание возникновения у него права на истребуемый в собственность земельный участок, расположенный по адресу <адрес> подтверждается постановлением Администрации Калининского района г.Уфы за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка его предшественнику ФИО2, который в ДД.ММ.ГГГГ году обратился вместе с ним в Администрацию Калининского района г.Уфы с заявлением о передаче земельного участказа №, расположенного в <адрес> истцу.

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Из представленного ответчиком суду решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ года за № №, следует, что территория рабочего поселка Шакша, принята в состав г.Уфы.

Как следует из Постановления Главы Администрации Калининского района г.Уфы за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ мэрии г. Уфы предоставлен земельный участок за № в <адрес>.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок был предоставлен Администрацией Калининского района г. Уфы гражданину ФИО2 в пределах своей компетенции.

Между тем, пунктом 4 вышеуказанного постановления на ФИО2 возложена обязанность освоить земельный участок в течении 2 лет, в противном случае данное постановление утратит силу.

В судебном заседании 3-е лицо ФИО2 суду пояснил, что в течении 2 лет он земельный участок не освоил, и спустя <данные изъяты> года, то есть в ДД.ММ.ГГГГ году обратился вместе с истцом в Администрацию Калининского района г.Уфы с заявлением о передаче земельного участка истцу.

Статьей 51 Закона РФ от 06.07.1991 N 1500-1 (ред. от 22.10.1992) "О местном самоуправлении в Российской Федерации", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, к полномочиям поселковой, сельской администрации были отнесены вопросы: предоставления в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета; регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

Следовательно, основанием возникновения какого-либо права на земельный участок в целях его использования для строительства дома могло служить лишь решение администрации Калининского района г.Уфы о предоставлении земельного участка именно истцу, однако, такое решение истцом в дело не представлено.

Вопреки положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что на дату вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" емубыл предоставлен на каком-либо праве испрашиваемый участок.

Довод истца о том, что им оплачивается налог на земельный участок,расположенный по адрес <адрес> не свидетельствует о правомерности действий налоговых органов и не подтверждает факт принадлежности земельного участка истцу на праве собственности.

Более того истцом суду не представлено доказательств, соответствия строительного адреса земельного участка №, в <адрес> выделенного ФИО2 с почтовым адресом <адрес>.

Предоставленный истцом в обоснование своей позиции о соответствии строительного адреса почтовому, акт согласования границ землевладений, не отвечает требованиям допустимости и относимости, поскольку свидетельствует лишь о наличии смежных землепользователей земельного участка № по <адрес>. Предоставленная истцом топоргафическая сьемка, по мнению суда также не подтверждает данный факт, поскольку из данной сьемки не возможно определить кем она изготовлена, и обладает лицо, изготовившее ее соответствующим образованием и полномочиями.

На основании вышеизложенного суд приходит к мнению, об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Калининского района ГО г. Уфы, Администрации ГО г.Уфы об установлении факта соответствия строительного адреса с почтовым и признании права собственности на земельный участок, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Калининский районный суд г. Уфы со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья: А.Ф. Шарипкулова