Решение № 2-3585/2017 2-3585/2017~М-4289/2017 М-4289/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3585/2017

№2-3585/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж по Списку №2 в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), как «работа в местности, приравненной к районам на Крайнем Севере», необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии с 23 июня 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 06.06.2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Пензе Пензенской области за назначением досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется в соответствии со Списком № 1, № 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 31.07.2017г. за Номер в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы по Списку № 2 засчитали следующие периоды работ с 25.10.1980г. по 19.10.1982г. - период службы в рядах Вооружённых Сил по призыву;

с 17.01.1983г. по 12.03.1984г., и с 14.04.1984г. по 11.06.1984г.в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке Пензенского хлебозавода № 2;

с 05.12.1984г. по 31.12.1984г, с 02.01.1985г. по 01.06.1987г., 16.06.1987г. по 03.07.1989г. (включая донорские дни: 1985г. - 5 дней, 1986 - 8 дней, 1987г. - 7 дней, 1988г. - 10 дней, 1989г. - 6 дней) в качестве электросварщика ручной сварки НПО «Пензхиммаш»;

с 27.07.1989г. по 06.08.1991г. в качестве электросварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования, 07.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум», в специальный стаж по Списку № 2 от 1956г. как «работа в местности, приравненной к районам н Крайнем Севере» в календарном порядке;

с 28.01.1994г. по 30.03.1994г., с 01.04.1994г. по 07.05.1994г. в качестве электросварщика ручной сварки ЗАО «Пензенское предприятие «Трест №7» с 01.09.2006г. по 29.09.2006г. в качестве электрогазосварщика, занятой на резке и ручной сварке ООО «Городская сетевая компания»;

с 01.11.2007г. по 03.12.2007г. в качестве электрогазосварщика, занятой на резке и ручной сварке ООО «Гелиос»;

с 28.07.2011г. по 05.03.2012г., с 07.03.2012г. по 14.08.2012г. в качества электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Капитал строй».

Засчитать в специальный стаж как «работа в местности, приравненной к районам на Крайнем Севере» с 01.01.1992г. по 17.05.1993г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» ОАО

«Кондпетролеум».

Стаж работы по Списку № 2 составил 11 лет 9 месяцев 7 дней.

Истец не согласен с тем, что периоды с 27.07.1989г. по 06.08.1991г. в качестве электрогазосварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования и с 07.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум», в специальный стаж по Списку № 2, как «работа в местности, приравненной к районам на Крайнем Севере» засчитаны в календарном порядке;

Следовательно, периоды с 27.07.1989г. по 06.08.1991г. в качестве электрогазосварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования и с 07.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум», в специальный стаж по Списку № 2, как «работа в местности, приравненной к районам на Крайнем Севере» должны быть засчитаны по Списку № 2 в полуторном размере (1 год работы за 1 год 6 месяцев».

Спорный период подтверждается не только трудовой книжкой, но и архивной справкой № 959 от 02.05.2017г. оригинал которой находится в личном деле в УПФР г. Пензы.

В связи с этим специальный стаж составил на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет.

Просил суд включить в специальный стаж, дающий право за досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с 27.07.1989г. по 06.08.1991г. в качестве электрогазосварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования и с 12.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум», в специальный стаж по Списку № 2, как работа в местности, приравненной к районам на Крайнем Севере в полуторном размере (1 год работы за 1 год 6 месяцев»), обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию с 23.06.2017 года, взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ Государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате представителю в сумме 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области ФИО3 иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, решением УПФР (ГУ) в г. Пензе об отказе в установлении пенсии от 31.07.2017 г. Номер от 31.07.2017 г., регистрационный номер заявления Номер , ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности стажа.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Комиссия приняла решение рекомендовать: засчитать в специальный стаж по списку №2 от 1956 г.: 25.10.1980г. по 19.10.1982г. - период службы в рядах Вооружённых Сил по призыву;

Засчитать в специальный стаж по Списку №2 от 1956 г. периоды работы с 17.01.1983г. по 12.03.1984г., и с 14.04.1984г. по 11.06.1984г. в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке Пензенского хлебозавода № 2;

с 05.12.1984г. по 31.12.1984г, с 02.01.1985г. по 01.06.1987г., 16.06.1987г. по 03.07.1989г. (включая донорские дни: 1985г. - 5 дней, 1986 - 8 дней, 1987г. - 7 дней, 1988г. - 10 дней, 1989г. - 6 дней) в качестве электросварщика ручной сварки НПО «Пензхиммаш»;

Засчитать в специальный стаж по Списку №2 от 1956 г. как «работа в местности, приравненной к районам на Крайнем Севере» периоды работы: с 27.07.1989г. по 06.08.1991г. в качестве электрогазосварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования, 07.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» открытого акционерного общества «Кондпетролеум» (в календарном порядке);

Засчитать в специальный стаж как «работа в местности, приравненной к районам на Крайнем Севере» период работы: с 01.01.1992 г. по 17.05.1993 г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазобывающего управления «Талинскнефть» открытого акционерного общества «Кондпетролеум»;

Засчитать в специальный стаж по Списку №2 от 1992 г. периоды работы: с 28.01.1994г. по 30.03.1994г., с 01.04.1994г. по 07.05.1994г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки ЗАО «Пензенское предприятие «Трест №7»;

с 01.09.2006г. по 29.09.2006г. в качестве электрогазосварщика, занятой на резке и ручной сварке ООО «Городская сетевая компания»;

с 01.11.2007г. по 03.12.2007г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Гелиос»;

с 28.07.2011г. по 05.03.2012г., с 07.03.2012г. по 14.08.2012г. в качества электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Капитал строй».

В решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии также указано, что стаж работы по Списку №2 составит 11 лет 9 месяцев 7 дней. Страховой стаж более 25 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет более 11.4. Досрочная страховая пенсия может быть назначена при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства при достижении возраста 56 лет.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работал с 27.07.1989г. по 06.08.1991г. в качестве электрогазосварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования, 07.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум», что подтверждается имеющейся в материалах дела трудовой книжкой истца и архивной справкой №959 от 02.05.2017 г.

Однако вышеуказанные периоды включены ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии в календарном исчислении.

Суд считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат льготному исчислению (1 год как 1 год 6 месяцев) по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ от 12 декабря 1991 года каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из смысла норм, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на досрочную пенсию по старости по нормам закона РФ от 20.11.1990 N 304-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002 года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в полуторном размере (статья 94 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

Положениями абз. 7 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Нормами п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогично нормам ранее действовавшего законодательства) предусмотрен льготный порядок исчисления общего трудового стажа в связи с работой на Крайнем Севере, а именно: один год работы на Крайнем Севере засчитывается в общий трудовой стаж как один год шесть месяцев.

Судом в ходе судебного разбирательства обозревалось Пенсионное (выплатное) дело ФИО1 Как следует из архивной справки от 02.05.2017 г. №959, имеющейся в вышеуказанном деле, предприятие – Нефтегазодобывающее управление «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум» находилось на территории г. Нягань, расположенном севернее 60 градусов северной широты в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях – Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где в централизованном порядке установлен районный коэффициент для рабочих и служащих производственных отраслей 1,7, непроизводственных отраслей 1,5.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Суд, принимая во внимание вышеуказанное Постановление Конституционного Суда от 29.01.2004 №2-П, считает возможным засчитать периоды работы с 27.07.1989г. по 06.08.1991г. в качестве электрогазосварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования, 07.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум» в полуторном размере.

Таким образом, с 27.07.1989 г. по 06.08.1991 г. ФИО1 в календарном исчислении проработал в качестве электрогазосварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования 23 месяца и 10 дней, что в полуторном размере составляет 34,5 месяца и 15 дней, период работы с 07.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум» к календарном исчислении проработал 4 месяца и 23 дня, что в полуторном исчислении составляет 7 месяцев и 5 дней.

Таким образом, истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет.

Следовательно, спорный период с 27.07.1989г. по 06.08.1991г. в качестве электрогазосварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования, 07.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» открытого акционерного общества «Кондпетролеум» подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23 июня 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж по Списку №2 в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), как «работа в местности, приравненной к районам на Крайнем Севере», необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии с 23 июня 2017 года удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы с 27.07.1989г. по 06.08.1991г. в качестве электрогазосварщика прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования, 07.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика цеха поддержания пластового давления Нефтегазодобывающего управления «Талинскнефть» открытого акционерного общества «Кондпетролеум».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Пензы после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2017 года.

Судья: