Решение № 2-6610/2025 2-743/2026 2-743/2026(2-6610/2025;)~М-4492/2025 М-4492/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-6610/2025

Дело №2-743/2026 (2-6610/2025)

УИД 52RS0001-02-2025-005939-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р.,

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации города Нижнего Новгорода к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

с участием представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода ФИО2 (доверенность от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]/Д), ответчика ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, [ФИО]1 (доверенность от [ДД.ММ.ГГГГ] л.д.73),

установил:

Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1, просит:

- обязать ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, снести за свой счет самовольную постройку – колодец, расположенный на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, являющемся частью земельного участка придорожной полосы автомобильной дороги, расположенном рядом с земельным участком с кадастровым номером [Номер], находящимся в собственности ФИО1, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

- в случае неисполнения ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нижнего Новгорода право снести за свой счет самовольную постройку – колодец, расположенный на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, являющемся частью земельного участка придорожной полосы автомобильной дороги, расположенном рядом с земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040431:212, находящемся в собственности ФИО1, с взысканием с ответчика ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, понесенных расходов.

В обоснование иска указано, что управлением административно-технического и муниципального контроля администрации города по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного [ДД.ММ.ГГГГ] выездного обследования установлен факт размещения колодца на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, являющемся частью земельного участка придорожной полосы автомобильной дороги по [Адрес] рядом с домом по адресу: город Нижний Новгород, [Адрес] А, о составлен акт и уведомление о выявлении самовольной постройки.

Согласно акту выездного обследования от [ДД.ММ.ГГГГ] на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, расположен колодец. Однако согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от [ДД.ММ.ГГГГ] земельный участок по адресу: местоположение [Адрес] Новгород, д.[Адрес]ю 400 +/- 7 с кадастровым номером [Номер] принадлежит ФИО1 Согласно информации комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города от [ДД.ММ.ГГГГ] сооружение (колодец) в реестре муниципального имущества не числится. Решением комиссии объект – колодец признан самовольной постройкой.

Представитель истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода требования, изложенные в иске, поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик с иском не согласилась, суду объяснила, что действительно спорный колодец принадлежит ей, находится в ее обслуживание, расположен вне границ принадлежащего ей земельного участка. Считает, что имеющееся месторасположение колодца не нарушает чьих-либо прав, большинство колодцев по улице расположено именно таким образом. В случае удовлетворения иска просит предоставить достаточный срок для сноса колодца с целью провести работы в теплое время года. Также суду объяснила, что обращение администрации в суд с иском вызвано поступившей жалобой её брата, с которым конфликтные отношения. Представителем брата в настоящем деле является родная сестра.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, [ФИО]2 исковые требования администрации поддержала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, КУГИ и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Управление административно-технического муниципального контроля надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с пунктом 4 статьи 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно пункту 24 вышеуказанного Пленума по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управлением административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного [ДД.ММ.ГГГГ] выездного обследования установлен факт размещения колодца на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, являющемся частью земельного участка придорожной полосы автомобильной дороги по [Адрес] рядом с домом по адресу: город Нижний Новгород, [Адрес] о чем составлены акты выездного обследования [Номер] и уведомление о выявлении самовольной постройки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Согласно акту выездного обследования [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, являющемся частью земельного участка придорожной полосы автомобильной дороги по [Адрес] города Нижнего Новгорода, рядом с домом по адресу: город Нижний Новгород, [Адрес] А, расположен колодец.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от [ДД.ММ.ГГГГ] земельный участок по адресу: город Нижний Новгород, [Адрес], площадью 400 +/-7 с кадастровым номером [Номер] принадлежит ответчику ФИО1

По сообщению комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] сооружение (колодец) по адресу: город Нижний Новгород, рядом с домом [Номер]А по [Адрес] в реестре муниципального имущества не числится.

По сообщению комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] договорные отношения по предоставлению земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, напротив [Адрес]А по [Адрес], с администрацией города Нижнего Новгорода в лице комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами отсутствуют.

В адрес комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода от Управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. На заседании комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода (протокол от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) установлено, что согласно уведомлению на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, являющемся частью земельного участка придорожной полосы автомобильной дороги, расположенной рядом с земельным участком с кадастровым номером [Номер], находящемся в собственности ФИО1, построен колодец.

Решением комиссии данный объект (колодец) признан самовольной постройкой.

Ответчик ФИО1 суду объяснила, что колодец используется для обслуживания принадлежащего ей жилого дома, куда стекают сточные воды.

В ходе рассмотрения спора установлено, что разрешение на размещение спорного объекта – колодца за пределами принадлежащего ответчику земельного участка не было получено ответчиком, при этом спорное строение является капитальным.

Согласно критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 №703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования», основным критерием отнесения строений и сооружений к категории вспомогательных является размещение их на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (основной объект).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что спорный колодец обладает признаками самовольной постройки, являясь капитальным сооружением, так как возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил при строительстве этого объекта, при этом нарушается законное владение истца в отношении земельного участка, занятого данным сооружением, поскольку колодец возведен в отсутствие надлежащего разрешения на их строительство и без оплаты ответчиком пользования земельным участком, находящимся в ведении истца, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Применительно к статье 206 ГПК РФ суд соглашается с позицией истца администрации города Нижнего Новгорода о сносе самовольной постройки в течение трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным. Кроме того, в случае неисполнения решения суда администрация вправе снести самовольное строение с последующим возложением судебных расходов на ответчика. Оснований для предоставления большего срока для устранения нарушений по сравнению с тем, что заявлен истцом, судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации города Нижнего Новгорода (ИНН [Номер]) к ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт [Номер]) о сносе самовольной постройки удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, снести за свой счет самовольную постройку – колодец, расположенный на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, являющемся частью земельного участка придорожной полосы автомобильной дороги, расположенном рядом с земельным участком с кадастровым номером [Номер], находящимся в собственности ФИО1, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нижнего Новгорода право снести за свой счет самовольную постройку – колодец, расположенный на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, являющемся частью земельного участка придорожной полосы автомобильной дороги, расположенном рядом с земельным участком с кадастровым номером [Номер], находящемся в собственности ФИО1, с взысканием с ответчика понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Павлова

Мотивированное решение в окончательной форме принято 28 января 2026 года